党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统谋划,对完善中国特色社会主义法治体系作出重要部署。市委十二届八次全会强调,要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来,以进一步全面深化改革为动力,完善法治广州建设体制机制,推动各领域改革同向发力、形成合力,奋力在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设中当好排头兵。广州市司法局党委书记、局长邓中文表示,全市司法行政系统将坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,深刻把握关于进一步全面深化改革的战略考量,不断深化全面依法治市、行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治“六法融合”创新实践,以“二次创业”奋进姿态把法治领域改革引向深入,在破解改革难题中开创法治新局面,更好发挥法治对改革的引导和推动作用,奋力打造现代化法治城市标杆,为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用提供有力法治保障。
以服务中心大局为己任,护航经济发展
坚持行政立法与改革决策相衔接,加强和改进政府立法制度建设,建立区域协同立法工作机制和重要立法争议事项协调机制,拓宽公众参与立法渠道,不断深化立法领域改革。精准对接改革所需、群众所盼,灵活运用“小切口”“小快灵”立法,加强新质生产力、社会民生保障、城市精细治理等方面立法,推进智能网联汽车、低空经济、人工智能等战略性新兴产业、未来产业领域立法,以高水平立法加大高质量发展制度供给。
坚持依法行政与营商环境相协调,聚焦产业升级、向新提质等关键环节,推动法治保障各环节与产业链、创新链深度融合。强化政策沟通和预期引导,破除制约企业发展的制度障碍,全面落实证明事项告知承诺制,加大对涉企行政执法的监督力度,优化包容审慎、稳商助商的依法行政环境。
坚持涉外法治和对外开放相促进,深化广州湾区中央法务区品牌建设,建设一体化涉外法律服务供需对接平台,努力打造涉外法治引领先行城市。持续深化与港澳法律服务合作交流,强化规则衔接、机制对接,打造涉外法律服务示范机构集群,不断提升涉外法律服务能级。
以法治领域改革为牵引,健全工作体系
发挥全面依法治市议事协调机制作用,扎实推进法治领域改革各项任务的贯彻落实,健全法治考评指标体系,完善规范党政主要负责人述法工作机制,探索建立基层法治观测点,推进司法协理员制度试点工作,通过不断深化改革破解基层法治建设堵点难点。
注重法治政府建设示范创建与全面督察“两手抓”,研究出台法治建设创新项目培育办法,完善“考评—反馈—督察—整改”贯通工作机制,打造一批首创性引领性的改革项目。加快构建行政执法协调监督工作体系,健全行政复议体制机制。以系统观念深化“立法—执法”双向循环、“执法—复议”标准一体化、“立法—普法”一体推进等法治融合创新探索,全面促进法治建设提质增效。
以重点突破带动整体推进和全面提升,深化粤港澳律师事务所合伙联营和粤港澳大湾区律师执业试点,高质量完成国际商事仲裁中心建设试点任务,打造国际商事争议解决和法律服务中心。优化知识产权、海事海商法律服务等传统优势领域,强化跨境电商、电竞、新媒体法律服务等新兴优势领域,培育国际一流法律服务机构,加快现代法律服务业发展,在深化律师、公证、仲裁、司法鉴定等领域改革上推出更多广州经验、广州品牌。
以增进人民福祉为根本,建设法治社会
健全覆盖城乡的公共法律服务体系,深化拓展公共法律服务特色平台建设,推动平台深入产业园区、专业市场等基层末梢。开展公证减证便民提速活动,积极推进司法鉴定行业诚信建设,提升法律服务整体效能。扩大法律援助覆盖面,推进刑事诉讼全流程法律援助全覆盖,持续提升法律援助案件质量,有效维护群众合法权益。
完善纠纷化解统筹机制,推动出台《广州市矛盾纠纷多元化解条例》,成立广州市多元解纷中心,在基层打造非诉讼服务和争议解决平台。
建强“广州普法”新媒体矩阵,努力将“广州市司法局法治直播间”打造成为全市枢纽型新媒体普法阵地,围绕与群众日常生活息息相关的问题开展法治宣传活动,让普法更加接地气、贴民心、有温度。健全普法责任制,持续组织开展全市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议,分层分类分众开展精准普法,让崇法向善、循法而行蔚然成风。
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