卢雪峰，十余年积极投身于行政复议工作，把工作当成事业干，真正做到干一行、爱一行、精一行，是全市行政复议工作的“业务标杆”，更是法治政府建设的“排头兵”。

　　在一起沈阳市某区人民政府与某单位征收土地闲置费争议案中，由于案涉标的较大，且直接关系沈阳市法治化营商环境建设，卢雪峰创新采取“四步调解”方法，最终促成了和解，不仅申请人撤回了行政复议申请书，某区人民政府也顺利收回涉案闲置土地，并将该土地用于其它建设项目，真正实现了政治效果、法律效果以及社会效果的有机统一。

　　不仅如此，卢雪峰还构建起分类施策、注重源头治理的全流程化解路径，探索出可复制、可推广的行政复议化解“沈阳模式”。2016年以来，沈阳市行政复议案件受理数量连续8年在全省行政复议案件总量中占比超过80%，行政争议化解工作连续8年全省第一。

　　坚守初心

　　做有情怀的筑梦者

　　“以百姓心为心。”这是他时常挂在嘴边的话语，也是他一直以来践行的承诺。

　　在一起申请人投诉其用人单位未予以缴纳一定期间内住房公积金的复议案件中，卢雪峰深刻认识到住房公积金关乎百姓个人生活质量，案件办理情况也关乎行政复议的公信力和权威性。他不拘泥于书面审理，多次与被申请人进行线上线下联系，并积极与申请人用人单位进行沟通，旨在尊重案件事实、把百姓事情办好，最后用人单位同意支付申请人欠缴的公积金，被申请人也积极协助履行了补缴程序，赢得了申请人“有争议找复议”的信赖感。

　　这只是他办理的上千件复议案件中的一个缩影，“为人民办实事解难题”，在卢雪峰这里从来不是说说而已。

　　砥砺深耕

　　做有担当的奉献者

　　2008年，作为行政复议战线的一名“新兵”，卢雪峰勇于“挑大梁、担大任”，作为普通办案人员，承办了市级复议案件办理总数的47%。工作中，卢雪峰坚持在案件核查、法律适用、文书质量上下功夫，尤其是在处置重大疑难复杂案件中，确保办案质量禁得起检验。

　　走上领导岗位后，他也从不吝啬对年轻同志的培养，从心理疏导、能力提升、作用发挥等方方面面关心着每一名同志的成长。行政复议与应诉一处的工作人员孙晨普说道：“之前行政复议处室只有几个专职办案人员，其余的同事承担的都是综合事务、后勤保障等工作，由于办理复议案件人少事多，机关内部的一些矛盾也就显现出来了。为实现行政复议队伍的良性发展，2024年初，卢雪峰处长率先提出了‘全员办案’审理新模式，改变了以往由部分专职人员办案的局面。处室负责人也承担起了‘领衔办案’职责，大家的工作干劲儿更足了、审理质效也得到了较大提升！”

　　如今，沈阳市行政复议队伍“人人会办案、人人能办案、人人办好案”逐步成为常态。

　　服务大局

　　做有温度的守护者

　　卢雪峰把优化营商环境作为必须下好的“先手棋”，持续强化涉企案件服务保障，建立涉企案件绿色通道，采取专人接待、容缺收件、100%听证、线上即时送达、判后答疑、100%回访、有错必究“一站式”服务。设立商会、产业园区行政复议前哨点，最大限度为民营企业提供复议便利。

　　在一起某洗浴中心对市水务部门作出的《水行政处理决定书》不服提起的行政复议案件中，由于涉案处罚金额高达40余万元，对于申请人这种小型规模的企业而言，无异于给判了“死刑”。考虑到申请人系残疾人等因素，卢雪峰不敢有半分马虎，带领办案人员连夜研究案件情况，多次约谈被申请人，在规范申请人合法从事经营活动的前提下，成功化解行政争议，最终被申请人主动撤回处理决定，申请人同时撤回了行政复议申请，真正发挥了行政复议作为优化营商环境的“净化器”作用，实现了复议案件办理政治效果、社会效果、法律效果的统一。