·记者手记·

　　如何让群众在需要“找法”时能第一时间获得法律帮助，是一个值得思考的问题。“法治超市”正是对这一问题的有力回应。

　　这一创新模式把法律服务送到了百姓家门口，让“法”更“接地气”、“理”更“接邻气”——法律不再遥不可及。

　　它还为基层治理提供了新的思路和方法：只有将法律服务与群众生活紧密结合，将法治建设与基层治理相结合，才能不断提升治理效能，让法治理念“扎”在心里。

　　2022年6月16日，大连市首家社区“法治超市”在西岗区日新街道兴业社区“开业”。现如今，全市1690个“法治超市”依托公共法律服务平台、人民调解工作室、评理说事点、社区党建服务中心等场所已全部完成选址、挂牌和人员配置工作，实现了社区、村的全覆盖。

　　大连市创建推广“法治超市”品牌，旨在从优化法律服务供给出发，为居民提供法律咨询、矛盾调处、法治宣传、法律援助等服务事项，真正将群众的烦心事、闹心事、揪心事解决在家门口。

　　在西岗区日新街道的“法治超市”里，工作人员正在进行矛盾调解

　　“法治超市”在身边

　　化解矛盾了心结

　　社区“法治超市”已经逐步走进了周边居民的心坎里，得到老百姓的普遍认可和好评，“有事儿找超市，超市能解决事儿”的理念正注入群众的内心，成为大家的共识。

　　作为全市首家“法治超市”，西岗区兴业社区“法治超市”通过加强系统集成，完善“超市”架构、人员队伍、运营机制，将现有分布在基层的评理说事点、信息收集点、公证联系点、品牌调解工作室、法律援助联系点等进行多方资源整合，集中受理解决群众的矛盾纠纷，打造“一站式”纠纷解决平台。

　　兴业社区的王大哥家兄妹因房产继承纠纷矛盾日益激化，曾多次发生言语冲突，兴业社区“法治超市”工作人员了解此情况后，随即共同实地了解情况，房屋是母亲的，母亲在世时由儿子赡养，曾口头将房屋留给儿子，但未订立遗嘱。

　　母亲去世后不久，争夺房产矛盾迅速激化，兄妹几个各不相让，社区“法治超市”邀请法律顾问、公证处工作人员多次研讨解决办法，然后分别做双方的思想工作，使双方各让一步，从心理上愿意与对方和解，最后成功劝说双方达成一致。

　　王大哥说：“没想到家里的烦心事在家门口就有人帮忙解决了，‘法治超市’给咱老百姓带来真方便。”

　　类似这样的事例还有很多，社区“法治超市”已经逐步走进了周边居民的心坎里，得到老百姓的普遍认可和好评，“有事儿找超市，超市能解决事儿”的理念，正注入群众的内心。

　　记者了解到，“法治超市”在为居民提供法律服务的过程中，还注重对来访人进行心理疏导。比如一些邻里纠纷，表面上纠纷已化解，但如果当事人心结未解，后续可能再次引发其他矛盾。“法治超市”工作人员在工作中达成共识，既要解决居民当前的法律问题或矛盾纠纷，也要对居民进行心理疏导，真正化解居民的心结，从根本上解决问题。

　　西岗区五四社区有一位居民，丈夫及儿子先后去世，本人患有癌症，唯一居住的房子却阴差阳错不在自己名下，且其儿子生前有大笔信用卡欠款未偿还，这让她焦虑不堪。她的问题从法律上不难解答，就是欠款加房屋确权，但是如果不解决她焦虑的心理状况，就不能化解她的难题。

　　社区“法治超市”的杨乐律师从她的实际情况出发，耐心帮她分析采取什么做法对她是最有利的，从法律谈到人生，从现在谈到未来，经过一上午的开导，她说：“谢谢杨律师，你让我觉得活着还有希望，我还有一个几岁的小孙女，我得为孩子坚强起来。”

　　“法治超市”工作人员真正做到了用心、细心、耐心提供服务，增强了辖区居民的法治获得感、幸福感、安全感。

　　“法治超市”真办事

　　从“有形覆盖”到“有效覆盖”

　　“法治超市”扎根海岛、走进村屯，除了化解矛盾纠纷，还开展普法宣传和法律咨询，进一步延伸了法治服务触角，推动基层调解组织、法律服务站（点）、法治文化阵地、村（居）法律顾问、乡村“法律明白人”等从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　庄河市王家镇是一个海岛乡镇，是渔业生产和养殖基地，更是远近闻名的旅游胜地。庄河市司法局王家司法所依托四个村委会，在全镇融合“村民评理说事点”，建成集咨询疏导、分析研判、调解协调、法治宣传等于一体的“法治超市”，有效协调和解决广大渔民、外来务工人员以及游客涉及的生产生活等各类诉求，让群众在家门口就可以解决自己的烦心事、闹心事。

　　前不久，王家镇的渔民柳某与但某因海域补偿金引发了矛盾纠纷，双方各执己见，争执不下，一起来到了王家镇的“法治超市”，申请调解双方矛盾纠纷。“法治超市”的“店长”首先安抚了双方情绪，在了解事情的详情后，联系了王家司法所和村里的法律工作者为双方讲解相关法律依据和提供意见建议。

　　原来，2019年，柳某将海域分别转包给但某、王某、李某，自己留下部分海域，其中但某承包了海域中17台养殖浮筏，柳某也将使用证交给但某，合同中约定过户，但实际并未过户。多年来，王某和李某每年将各自海域使用金交给但某，但某负责统一缴纳，同时也自掏腰包将柳某自留海域的使用金一并缴纳。今年4月，王家镇政府回收部分海域使用权，并给付渔民补偿金，此次回收的海域涉及柳某自留海域。但某认为自己每年负责缴纳柳某自留海域的使用金，是回收海域的实际管理者，应该拥有这笔补偿金。柳某则认为此次政府回收的海域是自留海域并不包括转包给但某的17台浮筏海域，补偿金理应自己所得。通过调解员不断做双方思想工作，经过近半个月的努力，最终柳某得到补偿金7万余元后，给付但某2万元，双方均表示满意。

　　王家镇前庙村村民宋涛说：“有的‘法治超市’的调解员就是我们渔民，有时海上发生的事儿，直接在海上就解决了。自打有了这个‘法治超市’，我们村无论是大纠纷还是小矛盾，很快就给解决了。”

　　正是有了王家镇这样的“法治超市”，扎根海岛走进村屯，除了化解矛盾纠纷，还开展普法宣传和法律咨询，进一步延伸了法治服务触角，推动基层调解组织、法律服务站（点）、法治文化阵地、村（居）法律顾问、乡村“法律明白人”等从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。全市像这样的“法治超市”还有很多，把调解桌搬到群众中间，在家门口解决群众的烦心事，切实打通基层法律服务“最后一公里”。

　　“法治超市”再升级

　　“明星店”特色服务多

　　全市创建并成功验收“法治超市明星店”共27个，引入智慧公共法律服务终端机，创新开展“凉亭说法”模式和推出“法治超市定购卡”“菜单式普法”等多种多样特色服务。

　　为保障“法治超市”有效运行和持续发力，在去年实现1690个社区（村）“法治超市”全覆盖的基础上，大连市司法局组织开展了创建“法治超市明星店”活动，由基层司法行政部门结合本地实际推动“法治超市”融合发展、特色发展，不断完善和拓展“法治超市”功能。自活动开展以来，各区（市）县司法行政部门不断丰富品牌理念、完善品牌建设、深化工作举措，打造“法治超市”特色项目，争创“法治超市明星店”。

　　通过不断努力，“法治超市明星店”创建活动成效显著，全市创建并成功验收“法治超市明星店”共27个，引入智慧公共法律服务终端机，创新开展“凉亭说法”模式和推出“法治超市定购卡”“菜单式普法”等多种多样特色服务。今年，为进一步发挥“法治超市明星店”标杆引领、辐射带动作用，优化“法治超市”服务产品，各级司法行政部门总结提炼“法治超市明星店”好的做法和成功经验，优化“法治超市”服务产品，探索推动基层司法行政工作与“法治超市”融合发展，切实发挥“法治超市”为民服务、办实事的显著作用。