8月27日至8月31日，全国检察机关公益诉讼新领域办案能力专题研修班在最高人民检察院北戴河检察技术保障中心举办。本次培训由最高检公益诉讼检察厅举办，培训共5天，来自全国检察机关公益诉讼检察条线的106名学员参训。


最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍，本次培训以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，准确把握党的二十大报告“完善公益诉讼制度”重要部署要求，坚持问题导向、需求导向，聚焦公益诉讼新增法定领域和新领域高质效办案，专题培训如何以可诉性持续提升办案精准性和规范性，持续加强公益诉讼检察队伍能力素质建设。


在培训对象方面，全国多个省级院公益诉讼检察部门负责人带队，并择优选派辖区内公益诉讼检察条线业务骨干、后备人才参训。同时，综合考虑援疆援藏、对口扶贫等因素，此次培训名额向新疆、兵团、西藏、云南等省份适当倾斜。



在师资方面，本次培训邀请了多名系统内外专家学者进行专题授课。来自最高检公益诉讼检察厅的检察官围绕安全生产、反垄断、国防和军事利益等领域公益诉讼办案实务研究，以及新领域发展及案例分析、检察公益诉讼大数据法律监督模型的构建和运用等方面为学员授课。研修班还特别邀请了来自杭州互联网法院、工信部网络安全管理局、上海市委网信办、清华大学无障碍发展研究院的专家学者，结合自己的本职工作，与学员就推进个人信息保护、反电信网络诈骗、网络空间治理、无障碍环境建设等领域公益诉讼高质效办案进行深入探讨——



“公共利益是一个历史范畴，必然与特定社会形态相关联，对公众需求的满足过程也是公共利益价值实现的过程。在个案中涉及公益与私益冲突时，民事公益诉讼的提起要受到法益衡量原则的限制。”



“人工智能时代，网络诈骗技术或将升级换代，面对不断更新迭代的诈骗手段，黑灰产与诈骗犯罪合流，需要司法机关的支持，治理合力仍需强化。”



“建议加强与检察机关等单位的协同联动，健全完善网络空间治理专项工作机制，在会商研判、联合惩治、行刑衔接、联合普法等方面深度合作。”



“无障碍环境建设法充实了包括体验试用、社会监督、检察公益诉讼监督等机制。希望各部门能将抽象的概念和法律转化为具体的政策和服务，为有无障碍需求的社会成员权利的实现提供更好支持。”



5天的培训短暂而充实。课余时间，学员们也没闲着。8月27日晚上，学员们就学习贯彻党的二十届三中全会精神、高质效办好每一个新领域公益诉讼案件进行分组研讨。此次培训班的讨论议题均涉及新增法定领域，8月30日晚上，学员们就安全生产、个人信息保护、无障碍环境建设、妇女权益保障四个领域公益诉讼办案工作指引（讨论稿）进行了充分交流，原本两个小时的讨论时间延长到了三个多小时。



“我们将贯彻落实最高检党组部署要求，坚持质量优先、精准规范，持续抓好法定领域办案，做大做强新增法定领域，做优做实新领域办案。”徐向春表示，将以此次培训班为契机，持续深化“培训+办案+研究”立体化精准培训模式，因地制宜推进检察机关与行政机关互派交流、同堂培训，培养一批综合素质高、业务能力强的检察教官，适时更新公益诉讼检察人才库，以点带面提升公益诉讼检察队伍整体素能。