“终本”不终止 “清仓”护民生

　　——邵武法院推动多件终本旧案取得实质性进展

　　□记者 汤仙念 通讯员 张慧

　　今年以来，邵武法院紧扣“公正与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，将实质化解终本案件作为纵深开展党纪学习教育的有力抓手，对近年来依法终本的案件进行全面梳理，推动多件终本旧案取得实质性进展，吹响“终本清仓”攻坚战役号角。

　　截至目前，邵武法院对3079件终本案件全面清查，累计开展集中行动12次，对210件终本案件恢复执行，涉及金额1.38亿元，执行完毕25件，为68名终本案件当事人执行到位金额490.23万元，执结率20.95%，获得了良好的社会效果和法律效果。

　　病房前的温暖

　　“原承办法官不在执行局也不用担心，你的案件有专门团队管理，不会没人管。”邵武法院执行服务中心的工作人员在电话里安抚道。

　　这是一起7年前的民间借贷执行案件。2017年，林某和颜某因一起民间借贷纠纷案闹至邵武法院，经过审理，法院最终判决颜某向林某还款16900元。但判决生效后颜某未履行，林某遂向法院申请执行。

　　颜某已年过六旬，又患有不适宜拘留的疾病，导致不能采取拘留强制措施，无奈案件只能以终结本次执行程序方式结案。虽然承办法官有更换，但多年来，接手案件的黄警官始终没有放弃，对该案件的网络查控及走访摸查一直持续在进行。此次得知申请人林某患病，遂将此案件列入“清仓”重点案件。

　　在“终本清仓”专项执行行动中，黄警官一早便驱车来到了被执行人颜某所在的村部，找到了颜某，责令其履行，但颜某依旧表示目前没有收入，且因和林某还有其他矛盾，拒不履行。经过一个小时的释法明理，黄警官敏锐地发现颜某的家属可能具有履行能力，随便联系其家属到场，主动劝说并帮助颜某一次性履行全部义务。随即双方便通过电话达成和解，款项由颜某的两个儿子代偿。

　　鉴于林某患病，出行不便，黄警官立即带着现金前往林某所住村镇卫生院，将执行款交给了林某，本案在“终本”后得以圆满执结。

　　当前邵武法院“终本清仓”“夏季风暴”专项执行行动正如火如荼开展中。“我们立足‘当下治’，着眼‘长久立’，牢牢把握问题导向，按照‘事务集约、规范高效、责任到人’的工作理念，成立‘终本清仓管理’团队。”邵武法院执行局局长杨雪武说，团队的成立，彻底打消了当事人“案件终本后无人管”的顾虑，确保了所有终本案件专人管、管到位、管到底，杜绝“法律白条”，切实维护胜诉当事人的合法权益。

　　朋友圈的感谢

　　“欠我几年的钱，今天终于拿回来了。”申请执行人对执行法官感激不已，随即在朋友圈表达了对执行法官的感谢。

　　2022年，廖某和刘某某达成合作协议，刘某某按规定时间提供货物给廖某，但廖某收货后，以各种理由长期拖欠货款，刘某某诉至法院，法院判决廖某应支付刘某某货款17000元。判决生效后廖某拒不履行，刘某某遂申请强制执行。执行法官为刘某执行到7000元后，因廖某名下无其他可供执行财产，且下落不明，无奈对案件裁定终结本次执行程序。

　　案件虽然在程序上终结本次程序，但始终没有被“搁置”，执行法官定期对被执行人财产线索予以摸排。今年，刘某某反映因突生变故，家庭陷入困境，于是执行法官将本案列入“终本清仓”重点案件。

　　功夫不负有心人，6月，执行法官得到线索，廖某某在建宁县一处烤烟房工作，随即立刻驱车前往建宁县找到了廖某，并果断对其采取了拘传措施。经批评教育，廖某当即支付了拖欠的10000元货款，并具结悔过。

　　为确保胜诉当事人合法权益得到及时兑现，邵武法院加大查人找物的力度。“通过‘线上+线下’相结合，即一方面通过‘点对点’查控系统详细查询被执行人银行账户、车辆及房产登记等个人财产信息，全面摸排财产动态;另一方面通过走访群众、实地蹲点、悬赏公告等方式调查被执行人下落线索，对行踪不定、传唤不到、拒不履行的被执行人进行精准‘突击’，实现‘人财双控’。”邵武法院党组成员、副院长祝邵福表示。

　　案外人的支持

　　“这些工人确实不容易，能尽一份力将工人的工资问题解决掉，我也愿意，接下来再处理与工厂的事也更方便。”系列劳动争议执行案外人表示。

　　福建省邵武某化工厂是招用残疾人的福利企业，其招用的工人大部分是肢体残疾人。2016年，该公司与员工签订《解除劳动合同协议书》，并约定经济补偿金，但该工厂未支付补偿金。33名工人陆续申请劳动仲裁，并申请执行。执行过程中，因被执行人无可供执行的财产，涉及该工厂的劳动争议系列案件被裁定终结本次执行程序。

　　今年年初，执行法官再次排查线索时，发现某化工企业正在处理与该工厂的相关事宜，于是联合人大代表、商业协会会员等，共同与案外人某化工企业负责人进行协商，案外人表示作为一名企业家应有责任与担当，愿代为履行支付工人工资。5月，在执行法官的组织下，双方达成协议，33名工人工资共76万余元于日前发放到位。

　　据了解，在“终本清仓”行动中，邵武法院依托邵武市矛盾多元调处中心设立“诉非联动中心”，构建“1+6+N+联系点”服务模式，在人民法庭、乡镇街道设立服务站、“法官工作室”，精准对接人民调解、行业调解、行政调解等多种解纷途径，借助人大代表、政协委员、人民调解员等力量，构建起“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的执行工作体系。

　　“邵武法院将继续加大终本案件执行力度，不断寻找突破口、探索新路径，强化措施、创新方式，切实将‘终本清仓’行动走深走实，积极回应群众在执行领域中的急难愁盼问题，进一步提升人民群众的获得感和满意度。”邵武法院党组书记、院长姚域斌说。

　　责任编辑：林少颖