贴心服务为营商环境“加分”

　　——邵武市检察院以高质效履职落地落实“检察护企”

　　□记者 周新 见习记者 陈浩 通讯员 李蜜

　　“终于可以回公司上班了，感谢检察院的帮助，我一定会珍惜机会，遵规守法，努力工作，争取创造更多价值回馈社会。”近日，邵武市检察院联合市社区矫正管理局为朱某某申请办理执行地跨市变更手续后，朱某某来到检察院连声道谢。

　　这起涉民营企业社区矫正对象执行地变更问题得到圆满解决，正是该院推进“检察护企”专项行动中的一道缩影。

　　“我院结合‘检察护企’专项行动，创新‘摸、访、谈、做’工作法，探索出对涉企社矫人员管理新方法;推进涉案企业合规改革工作，促进经济健康发展;加强对民营企业的平等保护、优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展走深走实。”邵武市检察院第三检察部主任陈东表示。

　　以法治护航

　　助力民营经济行稳致远

　　“我目前在邵武市接受社区矫正，但我工作的公司在资溪县。你们可不可以帮忙申请把我接受社区矫正的执行地变更到我的工作地，让我重新回到工作岗位?”3月18日，社区矫正对象朱某某来到邵武市检察院寻求帮助。

　　原来，在资溪县某竹制品有限公司担任总经理的朱某某，因犯危险驾驶罪被判处拘役两个月，缓刑四个月。判决后因社区矫正需要定居邵武市，跨市经营十分不便，检察官了解情况后，第一时间对其开展调查核实。

　　为了提升监督质效，避免涉民营企业社区矫正对象因实际居住地与社区矫正执行地分离而影响企业经营，检察官经调查核实，督促邵武市社区矫正管理局依法受理朱某某变更执行地的申请，主动联系拟变更地检察机关，后经两地社区矫正机构沟通协调，朱某某顺利变更执行地，其公司生产经营活动得以正常开展。

　　然而，类似于朱某某这样“人户分离”的情况并不少见。据悉，为充分发挥刑事执行检察职能，积极开展检察护企工作，切实维护企业权益，邵武市检察院通过“摸、访、谈、做”工作法，探索出对涉企社矫人员管理新方法。

　　“我们综合运用调阅资料、个别谈话、实地走访、大数据核查等方式，对涉民营企业社区矫正对象请假外出、变更执行地等加强法律监督，切实维护其合法权益，最大限度减少因实际居住地与社区矫正执行地分离给企业经营带来的负面影响。”承办检察官说。

　　跨区域助力

　　推进涉案企业合规高质效运行

　　涉案企业合规改革是检察机关服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。通过合规整改，涉案企业建立健全合规管理体系，提升依法依规经营水平，有助于营造法治化营商环境，促进经济健康发展。

　　日前，邵武境内某企业因在江苏省阜宁县涉及环境污染案被立案侦查，该县检察院主动联系邵武市检察院，申请异地协助开展涉案企业合规改革工作。

　　“受阜宁县检察院委托后，我们和市工商联协作配合，认真梳理涉案企业的具体情况，共同深入企业与管理人员交流、查看生产排污车间。并前往多个行政管理部门征询意见，了解涉案企业在本地发展情况，为开展合规改革提供精准、有效的方向。”据承办检察官介绍，此次异地涉案企业合规改革工作，打破地域局限，破解了检察机关异地调查、监督考察等难题，降低了司法办案成本，为企业合规跨区域协作机制提供了实践范例。

　　近年来，为有序推进涉案企业合规改革工作，邵武市检察院以全国、省、市试点地区工作做法为参考，联合市工商联发起，成立以财政局、司法局等9家单位为成员的涉案企业合规改革管委会，选任9名行业优秀代表组建第三方监督评估机制专业人员库。并主动启动合规机制办理了南平地区首起涉案企业合规案件，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

　　“我们结合最高检‘检察护企’专项行动，纵深推进涉案企业合规改革试点工作，为企业发展营造良好环境。”承办检察官说。

　　聚同行合力

　　检企联动共谋发展续新篇

　　民营企业是推动我国经济社会高质量发展的重要生力军，是经济发展的重要引擎之一和关键变量。

　　今年的一件8人生产、销售伪劣产品案件中，邵武市检察院依法快速审查，对7人作出起诉处理，而针对有1人的犯罪情节轻微的情况，检察机关对其作出不起诉处理。

　　该院一方面运用行刑反向衔接机制，制发检察意见书，建议相关单位对被不起诉人作行政处罚;另一方面，办结案件后，牵头组织与相关单位联合开展知识产权宣讲活动，既打击了不法分子，又提升了公众的知识产权保护常识，实现办完案向办好案转变。

　　除此之外，为有效清除阻碍经济发展的“假”企业，邵武市检察院注重加强协作，适实就“空壳公司”清理工作与相关单位开展座谈，针对犯罪产业链中的“空壳公司”，加大打击力度。

　　该院在全面排查后，对65家企业存在两个年度未依法报送年度报告且无税务登记信息的异常情况，立即采取“地毡式”调查，发现该批企业系“空壳公司”后，就该系列问题立案30件，制发类案检察建议1件，督促相关单位依法对该批企业进行处理。目前，该批企业营业执照已经全部完成吊销。

　　“针对涉企案件，要采取宽严相济的刑事政策，审慎办理案件，同时要重视案件的社会效果，争取高质效办理每一个案件”邵武市检察院检察长李立冰介绍，“下一步，我院将继续倾听企业困难、问需于企，寻找企业发展的突破口，以高质效履职将‘检察护企’落地落实。”

　　责任编辑：林少颖