最高人民法院院长张军6月12日在全国法院办公室工作会议上要求加快建设能动型、参谋型、服务型、专业型、落实型的“五型”办公室,要求法院办公室“参在前、谋在先”。如何把全国法院办公室工作会议精神落到实处,更好发挥信息工作以文辅政作用?如何抓实信息工作这项政治性很强的重要工作,融入“五型”办公室建设全局中?
6月20日,最高人民法院办公厅调研组在省高级人民法院组织召开信息调研座谈会。辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、江西、山东、云南等9省市高院办公室(研究室)信息工作负责同志齐聚沈阳,交流经验、共叙情怀、畅谈体会,共研共商如何将每篇上报信息当做“司法建议”写实写精写深。
座谈会现场
参在前、谋在先
切实将政治责任落到实处
信息工作是司法政务工作的重要方面,是全国法院办公厅(室)发挥参谋助手作用的有力抓手。6月12日,最高人民法院党组书记、院长张军出席全国法院办公室工作会议,对法院信息工作融入、服务国家和社会治理的积极成效给予了充分肯定,同时对进一步做好法院信息工作提出了更高标准的要求和期望。
在最高法办公厅信息调研座谈会上,省法院办公室主任、二级巡视员崔勇发言时表示,“在最高法主会场参加全国法院办公室工作会议,全程参加全国法院司法政务工作培训班,参训的169名办公室条线同志倍受鼓舞、倍感振奋,决心朝着建设‘五型’办公室方向不懈努力;自己作为‘老信息员’也深感信息工作在‘参在前、谋在先’新要求面前迎来了大好发展机遇。我们将围绕贯彻全国法院办公室工作会议精神、加强办公室建设提出具体举措并向辽宁高院党组专题汇报,着力打造‘大办公室’‘强办公室’,更好发挥办公室‘三服务’作用。”与会同志一致认为,信息工作服务党中央决策、服务国家和社会治理的政治定位为信息工作廓清了方向,要更加敏于从司法案件这座“富矿”中挖掘、搜集信息点,发挥信息能动作用,形成关键信息上报,更加扎实、更富成效,做实“参在前、谋在先”。
紧扣信息工作职责使命,大家畅所欲言。省法院办公室副主任梁玺表示,“信息工作要紧扣中心工作,有针对性地加强信息报送。最高法首批确定106家相对薄弱基层法院后,辽宁高院在最高法指导下进行精准联系帮扶,过程中既发掘了好的经验做法,也发现了问题症结所在,采编成相关信息后被采用,推动了相关工作,让我们备受鼓舞。”安徽省高级人民法院办公室副主任戴李强介绍,“‘从政治上看、从法治上办’是对审判工作的要求,也是对信息工作的要求。安徽高院坚持促进党建与业务深度融合,持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,确保从事信息工作的同志始终做到胸怀‘国之大者’、心系‘省之大计’,及时敏锐发现辅助决策的重要信息点。”
上海市高级人民法院办公室秘书三科副科长韩文江深有体会地谈道,“上海法院的信息工作从以前的中下游徘徊到近些年的前列争优,发生了质的变化,根本上是因为我们将信息工作作为新时期法院融入、参与社会治理的重要方式和重要载体。依托海量的司法案例,借助数字技术,通过信息能动履职来发掘、研判社会治理问题,这对于提升参谋辅助能力水平非常有意义。”江苏省高级人民法院研究室信息员隋有朋总结,“信息工作应该以‘领导需要知道’和‘需要领导知道’这两个需要为价值标尺,有针对性组织策划信息主题,同时将典型司法案例、业务调研报告、数据会商情况等多样性素材‘为信息所用’,及时将社会关切的司法端情况传递给决策中枢。”江西省高级人民法院办公室三级主任科员戴敏说道,“落实‘参在前、谋在先’的关键在于信息质量,这就需要坚持俯下身子、下沉一线,深入调研。比如,在编写涉精神障碍患者肇事信息稿过程中,我们下沉社区深入了解该类群体情况,充分吸收南昌等地对精神障碍患者实施‘智慧手环’的社会治理经验,确保对策建议参在点上。”
突出问题导向
深挖司法案件背后深层次根源
信息工作要围绕大局出谋划策,把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见建议、人民群众关注的热点焦点问题等及时收集上来,归纳综合、分析研判,切实发挥千里眼、顺风耳的职责作用。
“大家都知道,司法审判数据能够在一定程度上反映经济社会运行情况,对促进国家治理和社会治理具有重要价值。但是,报送的信息中动态类、经验类比较多,问题建议类的高质量信息比较少,这个问题应该怎么解决?”发言中,山东省高级人民法院信息调研组组长董雯婧抛出的问题引起与会同志广泛共鸣。
“大家要跟上、适用信息工作理念,不能把信息工作机械地理解为经验介绍和工作宣传。如果采编的信息都是一片大好形势,而不报真问题、推动真解决问题,那就落实不了信息的政治责任。”针对大家发言中提出的问题,最高法办公厅信息简报处副处长徐一楠给予解答,指出信息工作本身也是落实“抓前端、治未病”,做实诉源治理的重要抓手。
对此,吉林省高级人民法院办公室一级主任科员张禹深受启发,她说:“我们接下来要结合吉林法院司法实践情况,加强对日常审判工作的分析和典型个案的剖析,围绕黑土地司法保护、劳务派遣乱象等社会各方面高度关注的领域,从中发现苗头性、倾向性问题,注意做好信息收集和报送工作,及早采取相应对策措施。”云南省高级人民法院研究室四级调研员杜晓蕾结合云南跨境犯罪复杂交织的突出问题表示,“云南高院接下来要坚持需求导向、问题导向,主动对接上级决策需求,紧跟时间节点,深入挖潜这些敏感领域、舆论焦点的信息线索,努力做到推动决策、完善决策、落实决策的全链条信息工作服务。”黑龙江省高级人民法院办公室二级主任科员周怡说道,“调查研究是信息工作的重要方法,黑龙江高院组织各条线信息员常态化开展信息调研会商,定期开展‘头脑风暴’,对重点信息集体攻关,提升信息编报质量。同时,紧盯全省法院领导干部调研、‘脱薄攻坚’等重要活动,从调研成果、帮扶指导中挖掘高质量信息。”
共商共研交流
把每篇信息当成“司法建议”编写
座谈会上,最高法办公厅调研组同志还围绕优秀信息范文和与会人员推荐的信息选题,“面对面”交流经验做法,会商碰撞“思想火花”:“有些法院报送的信息存在选题求大、问题阐述求全、分析浅尝辄止、对策套路泛化等问题,这些方面要着力改进。”“好的信息要有数据有案例,既能准确地反映出问题和成因,又精准提出了具体的整改举措。”“深度调研类信息要从分析司法案件开始,按照反映问题、分析原因、提出对策的行文逻辑依次展开。”“要善于将法律语言转换成信息语言,用信息思维重塑、叙述好司法案例,将其作为实实在在的论据来证明提出的信息论点。”
近3个小时的调研座谈会干货满满、重点突出,同志们更加深刻认识到,信息工作这项政治性很强的重要工作使命光荣、责任重大,决心进一步加强信息报送工作,以心怀“国之大者”的能动履职担当,聚焦国家和社会治理中重点领域“反馈需求”,将有价值的信息素材、可共享的业务资源等从供给方匹配到需求方,推动法院信息工作“供给侧结构性改革”,持续提高信息工作以文辅政能力和水平,助力以法院办公室工作现代化服务保障中国式现代化。
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