向“新”而行 以“质”致远

　　——泸州市司法局以高质量法治护航新质生产力加快发展纪实

　　近年来，泸州市司法局充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量法治为新质生产力加快发展保驾护航。

　　地方经济转向高质量发展，必须坚持以法治为引领，持续完善扶持新质生产力发展的政策法规体系，全力保障科学决策、民主决策、依法决策。泸州市司法局上半年共审核市委、市政府决策事项142件次，出具书面审查意见152条，涉及违法违规风险及建议类意见25条；紧扣“一体两翼”特色发展战略，为重点项目一对一匹配工作专班，提供全过程法律服务，积极参与城市“大脑项目”、山东省立医院项目等涉法事务研究事项80余次，形成书面法律分析报告7件。

　　发展新质生产力要求打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。为此，泸州积极探索构建公平竞争审查与合法性审查衔接联动机制，积极助力构建统一大市场；深入贯彻落实规范行政机关涉企行为优化营商环境的“十条措施”，实行行政检查“双报告”模式，减少多头执法、执法扰企；督促市级行政执法部门落实行政执法“三项制度”，积极开展“一目录、五清单”编制，突出对新兴业态、新兴产业审慎包容监管，让执法既有力度又有温度；构建常态化政企沟通机制，搭建涉企基层执法监督联系点，及时受理涉企执法投诉举报；常态化开展行政执法案件评查、人民群众最不满意行政执法承诺整改行动。

　　新质生产力对专业化、系统性的法律需求尤为迫切，必须构建“全过程”服务企业法治需求的工作链条，以高质量法治供给服务新质生产力加快发展。为此，泸州持续推进“服务实体经济·律企携手同行”专项行动，为民营企业开展“法治体检”200余场次；开通企业法律风险体检通道，根据企业需求一键生成“法治体检”报告；建成全省首个“产法协同示范区”，创新“四全”服务，为企业提供全周期、全链条、全门类、全方位法治服务，帮助企业实现“只进一扇门”“最多跑一次”“办成全部事”；对涉企行政复议申请“立收即审”“简案快办”，充分运用座谈、调解、和解等多元方式，妥善、有效化解涉企行政纠纷，节约企业时间和成本。

　　以法治思维和法治方式妥善化解矛盾纠纷，对新质生产力发展尤为重要。泸州成功引进四川天府商事调解中心，成立全省首个司法鉴定人民调解委员会，建立知识产权纠纷仲裁协作机制，指导金融仲裁院、自贸区仲裁院实体化运行，有序推进重点行业及电商、外卖、快递等新兴领域专业性调解组织建设，引导企业首选调解方式定分止争，上半年化解涉企矛盾纠纷500余件；依托市公共法律服务中心实体运行，聘用专人具体负责案件受理、流转、通知、调解员选取、化解结果反馈移交等各环节推进，实现行政争议案件“一窗”受理、“一站式”接收、“一揽子”调处、“全链条”解决；坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化公调、诉调、访调、检调、援调对接，建立健全纠纷化解转接机制，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为新质生产力发展提供安全稳定的社会环境。

　　李泓稷