被告人修复被毁的21亩耕地并进行复产种植

　　四川法治报全媒体记者 李欣璐 文/图

　　“昨天刚下过雨，你看那片水稻秧苗的长势更好了。”

　　5月31日，大邑县安仁镇柏家村，在成都铁路运输第二法院（以下简称成铁二院）法官苗发旺的带领下，记者走过一片农田，看到了20多天前在这里栽种的21亩水稻。

　　“这21亩水稻是一起非法占用农田案的被告人在5月7日刚种下的。他承诺会好好养护这片农田。”苗发旺向记者介绍，环资案件的一个鲜明特点——目的明确且紧迫，被破坏的环境资源要及时得到保护与修复。

　　记者了解到，2021年5月至今，成铁二院共受理了环境资源类案件273件，审结260件，结案率95.24%。其中，涉及大熊猫国家公园核心保护区案件2件，一般控制区案件73件，紧邻大熊猫国家公园周边案件65件，占案件总数的51.28%。

　　三年来，成铁二院先后审结多起涉珙桐等重点保护植物，涉川金丝猴、中华斑羚、中华鬣羚、林麝等保护动物案件，实现珍贵、濒危野生动植物及其生存环境的系统保护；共建立各类恢复性司法执行案件生态修复点4个，积极探索增殖放流、补植复绿、低碳行为修复等多种生态修复方式。

　　生态环境是否因此得到了实质性修复？法官在审理案件中有哪些理念上的转变？修复工作还有哪些问题亟需解决？带着这些疑问，记者跟随法官实地回访了两起环资案件。

　　法护天府良田 被破坏的耕地恢复了往日生机

　　世界环境日前夕，记者乘车一路向西，来到西岭雪山下的大邑县安仁镇柏家村。

　　正值初夏，雨后的农田一派生机盎然，风光无限。

　　站在湿漉漉的草垛上，苗发旺望着一片绿油油的田地，向记者介绍：“你看，现在土地恢复得多好。上次来，他们刚刚收了十多吨小麦。”

　　这是一起非法占用农用地案的案发现场。苗发旺是成铁二院四川大熊猫国家公园生态法庭的法官，也是这起案件的承办人。2022年6月至2023年3月之间，被告人徐某某提供其承租的大邑县安仁镇柏家村的耕地，以供被告人郭某某联系车队倾倒页岩土、泥巴等建筑垃圾。郭某某与被告人何某某约定倾倒后就获利进行分成。经测绘认定，被告人徐某某两次参与倾倒并平整后的建筑垃圾非法压占耕地共计21.33亩，包括基本农田15.77亩，基本农田以外耕地5.56亩。其中，被告人郭某某、何某某、高某某参与倾倒及平整的行为造成耕地被压占13.99亩,包括基本农田9.65亩，基本农田以外耕地4.34亩。

　　“耕地被非法占用，如何恢复耕种才是关键。”苗发旺说。法院经审理查明，被告人在开庭审理前已对倾倒建筑垃圾所压占的耕地进行了修复，并通过大邑县农业农村局等相关单位、部门的验收。

　　如何对修复过程进行有效监督？修复之后如何保证农用地长期复耕？法院主导开了一场会。这场会议直奔问题，求真务实。会后，被告人徐某某出具承诺书，保证在承包期内耕地不荒废、继续耕种。耕地所在的大邑县安仁镇柏家村村支书欧小梅，愿意担任生态环境特邀监督员，监督被告人徐某某对案涉土地继续耕种。

　　如今，这块地已从设备轰隆隆作业的工地恢复成一片生机盎然的耕地。

　　“以前我们也遇到了几起非法占用农用地的案子，得益于我们与各地法院建立的大熊猫国家公园司法协作机制，相关修复程序启动起来顺畅多了，修复效率也大大提高。通过一起案例，摸清一套流程，虽然我们的工作量确实加大了，但从耕地资源保护这个角度来讲，很值！”苗发旺说。

　　法护青山绿水 被砍的树以另一种方式“种”上了

　　今年4月8日，成铁二院收到一份来自茂县司法局的证明书和《“四川法院司法碳普惠”个人积分统计表》反馈，证明一桩盗伐太白深灰槭案件的罪犯吴某某已完成“绿色矫正”。这是成铁二院在全省首创的缓刑考验期内“低碳行为令+绿色矫正”制度落地实施后的第一起案件。

　　“这里就是当时盗伐太白深灰槭的案发地。”在茂县的一片林区里，法官陈小容对记者说道。

　　2021年3月，被告人松某某伙同被告人吴某某在未办理林木采伐许可证的情况下，窜至某县林区内盗伐太白深灰槭2株，并将断取的木材以1.8万元的价格贩卖给案外人黄某，二被告人各分得9000元。经鉴定，盗伐的2株太白深灰槭立木蓄积量6.63立方米，折 合 原 木 材 积3.779立方米。2020年11月至2022年1月期间，被告人松某某在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自进入某国家级自然保护区，盗伐太白深灰槭共计7株，并雇佣案外人赵某、王某等将断取的木材背运出保护区后出售。经鉴定，松某某盗伐的7株太白深灰槭立木蓄积量9.979立方米，折合原木材积5.688立方米。

　　“该案首创缓刑考验期‘低碳行为令+绿色矫正’制度。”成铁二院副院长余琦告诉记者，被告人吴某某自愿签署“低碳行为承诺书”，承诺通过“四川法院司法碳普惠”App认真践行绿色低碳行为以获取碳积分。法院认可其承诺效力，在判决生效后，制发《低碳行为令》并请当地司法局协助执行，以确保承诺内容的有效实现。

　　吴某某在6个月的缓刑考验期内，积极参与公益劳动，履行垃圾循环利用等绿色低碳行为，在当地司法局监督下，每月完成“个人碳积分”登记。目前，法院已收到当地司法局回函和证明书，被告人吴某某已合格完成“绿色矫正”。

　　时间来到2023年3月，成铁二院联合荥经县法院建立“恢复性司法执行案件生态修复点”。在一起危害国家重点保护植物案中，法院判处刑事附带民事公益诉讼被告公司承担异地、异种环境修复责任，补种小叶桢楠51株，被告公司在生态修复点完成了补栽补种。成铁二院联合荥经县法院对补种的51株小叶桢楠进行验收，并在当地林业部门的见证下，将“生态修复告知书”送达被告公司，要求其按照判决的修复方案确保存活率及履行管护义务，同时将补种树木移交当地乡政府进行后续存活及抚育情况监督。

　　记者了解到，三年来，成铁二院灵活运用异地补植绿树造林、劳务代偿、增殖放流鱼虾苗等多种责任承担方式，引导污染者、破坏者主动修复环境，提升环境修复成效。

　　结语

　　农田保住了，被砍的树木也被重新“种”上了。制定一套机制，更新一种理念，探索多种方式。定了罪、罚了人，生态环境仍然难以恢复的尴尬局面不再上演。

　　余琦介绍：“成铁二院将继续深耕‘恢复性司法实践+社会化综合治理’，以融合绿色理念、低碳生活、预防生态环境破坏和修复受损生态环境为基础，深入推进‘低碳行为令+绿色矫正’制度，推动实现环境资源案件社区矫正对象有效改造与生态环境全面修复。”

　　“审判只是生态修复的开始。”如今，这句话已成为成铁二院（四川大熊猫国家公园生态法庭）法官的共识。践行恢复性司法理念，成铁二院走出了一条具有成铁特色的环资审判之路。