开栏语

　　2024年5月28日，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国公安工作会议代表，勉励全国广大公安民警辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，充分反映全省公安机关在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，忠实履行新时代公安机关职责使命，在政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警和深化“三大专项行动”、创新基层社会治理、推进信访工作法治化、护航生态文明建设、以高水平安全服务保障经济社会高质量发展等方面的有力举措、经验做法和工作成效，省公安厅政治部从即日起，邀请全省市县公安局长和江西警察学院专家学者围绕“走在前 勇争先 善作为——贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 奋力推动公安工作现代”主题，谈工作谈思路谈举措。

　　深化改革创新

　　解锁新质公安战斗力关键“密钥”

　　新余市副市长、市公安局党委书记、局长 夏得湧

　　近年来，新余市公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央决策部署和省公安厅党委全面深化改革要求，锚定“走在前、勇争先、善作为”目标定位，将深化改革创新作为解锁新质公安战斗力的关键“密钥”，聚焦省厅“13156”总体工作思路，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，探索建立“情指行”一体化机制，强力推进“巡处一体化”改革，不断优化警务管理运行机制，大力推进公安大数据智能化建设应用，全力推动公安工作现代化，公安战斗力和凝聚力显著提升。

　　优化机制职能，构建情指体系。坚持敢闯敢试、先行先试，探索推进全域架构、联动合成、智能高效的“情指行”一体化机制，精心打造“一平台、四中心”(即“情指行”一体化实战平台、110接警中心、大数据实战应用中心、侦查中心和反诈处置中心)，实现了系统性重塑和整体性变革，全市刑事治安警情连年大幅下降，电诈案件发案同比下降48.1%。下一步，我们将持续深化情指行平台建设，加快软硬件迭代升级，推进“一体化安保”可视化调度;深化“情指行”运行机制建设，打造2.0升级版，优化非警务事项处置，推动纠纷警情向社区综治中心分流;深化“情指行”队伍建设，培养既懂指挥调度又懂情报合战的专业队伍。

　　提升警务效能，推动巡处改革。紧紧围绕“市县主战、派出所主防”工作部署，全面启动“巡处一体化”警务改革，将抱石路等5个城区派出所接处警业务全部转由特巡警承担，在城区构建了6个一个级警务工作站、7个二级警务工作站的巡处一体新布局，建立了“网格化布警、一体化巡处、扁平化指挥、规范化处警”的接处警模式，实现最近警力响应、最短距离处置、最优服务群众的良好效果。下一步，我们将优化巡处机制改革，推动 “一体化”向“立体化”转型升级，组建“警航队”，打造专业城市空警;优化工作站“巡逻+”警务模式，坚持屯警街面，严打街面现行犯罪，同时加强站点周边治安管控、护学、交通劝导等工作;优化巡处实战训练，加强最小作战单元建设，切实提高应对醉酒、轻生救助等规范处置能力。

　　强化科技赋能，打造智慧警务。始终把智慧警务建设作为推进公安工作转型升级的强大引擎、作为推动市域社会治理现代化的战略路径，完成公安大数据底座建设，建成“智慧派出所”系统平台、“新余微警务”APP、辅警“联勤通”APP、服务群众端“警民通”微信小程序“四个应用”，实现智慧派出所信息化建设提档升级。下一步，我们将做强大数据实战应用中心，按照体制不动、机制先行，点对点为基层实战提供数据支撑;做优“雪亮工程”，整合数据资源，配套新建智能化侦查系统;做专大数据应用队伍，成立建模小分队，为数据赋能实战提供智力支持。

　　疏通基层机能，助力平安建设。树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，启动新一轮加强派出所三年行动计划，将“三大专项行动”提升至党政层面来推动，精心打造“众厅议事”等基层治理品牌，矛盾化解率达98.95%，学生溺亡事故零发生，“水花行动”列入全省“1+4+1”工程，“同上一堂课”现场会在新余召开。每年市级列出15项重大道路安全隐患作为民生实事，聚焦“人车路企”开展源头治理，全省率先建成试点AI劝导、“云哨”系统，高风险“人车企”降幅均在全省前列，连续60个月未发生较大及以上道路交通事故。下一步，我们将扎实推进“枫桥式公安派出所”创建，推动建立矛盾纠纷多元化解体系，构建基层共治良好局面;扎实推进校园“最小应急单元”处置机制建设，实现警校安防力量最快响应、最快集结、最快处置;扎实推进实体化运行的基础管控中心建设和“两队一室”改革，做深社区警务工作，全面提升基层治理效能。

　　增强服务动能，优化营商环境。出台支持服务企业发展26条措施，全省率先实现特种行业许可证电子化，在北湖路等4个城区派出所试点推行48类户籍业务“全市通办”，全面启动“车检一件事”试点，落地二手车小客车转让登记“一证通办”等10项措施。非法集资案件五年积案全部清零。全省率先设立经济金融风险防范宣教点、保护知识产权民警“戴广”工作室。下一步，我们将坚持多设路标、不设路障理念，深化“放管服”改革，抓实“赣警办”，设立新余公安服务专区，努力实现“一网通办”“一次不跑”;抓优“双新”“双链”警企共建机制，完善重点企业包联制度，打好护企安企惠企“组合拳”;抓好涉企案件侦办，着力营造亲商安商护商的优质法治环境。

　　集约执法功能，塑造案管样板。启动执法办案管理中心提质增效行动，推动实现执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，市局执法办案管理中心被评为“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”。依托该中心，邀请检、法、司等部门同步入驻，一站式快速办理酒驾等简易刑事案件。下一步，我们将创新执法办案模式，激励民警多办案、快办案、办好案;完善远程询问配套管理运行机制，着力提升办案效能;建立涉危险驾驶罪血液酒精检测实验室，为速裁程序提供机制保障。

　　激活队伍潜能，锻造钢城铁警。以党建聚心、思政聚魂、教育聚能、人才聚智、青苗聚势“五聚工程”建设载体，启动党建“锋领创先”活动，创建“铁纪卫士”品牌，建立健全领导干部选拔任用、民警轮岗交流、新民警下基层锻炼、新提任干部到监管场所锻炼、遴选等制度，为实干者搭台子、扶梯子、给位子。下一步，我们将深化人事制度改革，配套建立完善的人才培养、选拔任用、轮岗交流、考核评价等体系，树立“能者上、庸者下、平者让”的选人用人导向;加大激励机制建设，盘活队伍活力，充分运用职级晋升量化积分管理机制，本着“倾斜先进、倾斜基层”的职级晋升原则，鼓励民警扎根基层干事创业、创先争优;加大从优待警力度，落实警娃暑期托管、英模疗养、嘉奖通过法考民警等10件暖警实事，真正让“有困难找组织”成为民辅警的第一选择。

　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。我们将把习近平总书记亲切会见全国公安工作会议代表的关心关怀转化为推进公安工作现代化的强劲动力，认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话和关于新时代公安工作的重要论述精神，按照省厅“13156”总体工作思路，聚焦“八大行动计划”，以“大抓落实年”活动为抓手，以“1+2+N”工作机制为跟进，稳妥推进市县公安机关机构编制管理改革、新型警务运行机制改革“两大改革”，持续深化“三大专项行动”，积极构建捍卫政治安全、基层治理、侦查打击、规范执法、护航发展“五大体系”，用心用情打造“新余最美警队”，奋力推进公安工作现代化，着力提升新质公安战斗力，忠实履行好维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，为加快打造新型工业强市、奋力谱写中国式现代化新余篇章作出新的更大贡献。