多元融合，绽放金色“枫”景

　　——仙游法院大济法庭积极探索金融司法服务新模式

　　□郑家悦 陈琦 张荣鑫 黄珊珊

　　仙游素有“东南壮邑”之誉，亦是民营经济大县。近年来，仙游红木产业、小微经济和“三农”经济蓬勃发展，金融交易密集频繁，随之而来的金融纠纷也日渐增多。如何有效防范化解金融风险，优化法治化营商环境?一直以来都是仙游法院大济法庭积极探索的法治课题。2021年1月，仙游法院深度融入金融治理新形势，将大济法庭打造成莆田市首家金融审判(执行)专门性的人民法庭，并联合金融监管部门挂牌成立“仙游县金融纠纷调处中心”，系统建成“促、调、保、审、执”一站式多元融合的金融司法平台。三年来，大济法庭积极践行新时代“枫桥经验”，结合专业审判和基层法庭的双重优势切实把诉源治理贯彻审判环节全过程，进一步完善金融司法服务新模式。

　　探索联动机制

　　搭建金融调处“同心桥”

　　“我们很想还款啊，可是实在是没钱。这几年店里都在亏损，我们会尽快想办法的……”

　　彭某、林某夫妇因向某银行仙游县支行申请的惠农贷款84000元未按时偿还贷款本息，信贷员多次催讨无果后向金融调处中心申请调处。

　　调处中心调解员与彭某夫妇沟通后，发现彭某夫妇因经营不善，暂无力偿还贷款。他们有着较强的调解意愿，但存在还款能力和法律方面顾虑。

　　大济法庭庭长张世伟了解具体案情之后，当即启动联调机制，组织召开法院、银行、调处中心三方联络员会议，详细制定了推进纠纷调解的具体方案。法官对彭某夫妇在法律法规、司法程序等方面进行释法析理;调处中心调解员耐心安抚彭某夫妇情绪，鼓励其重拾信心再出发，积极筹款解决问题;金融机构联络员向上级主管汇报实际情况，依据银行规定争取分期政策。最终，经过多次协调、调解，双方最终达成共识，并签订了调解协议书，纠纷顺利化解。

　　为推动“仙游县金融纠纷调处中心”的实质化运行，大济法庭于2023年建立调处联络员机制，搭建“金融机构—法院—调处中心”纠纷调解平台。该机制通过三方联络员会议快速制定调处方案，打通政策堵点，进一步完善调处监督机制，切实强化中心桥梁作用。

　　“自从法庭建立调处联络员机制之后，金融纠纷诉前调解成功率持续提升，调处中心的联络员与调解员起到了重要作用。”张世伟说。

　　2021年以来，大济法庭诉前调解成功547件，化解不良贷款金额达3500多万元。法庭还推动调审执全流程联调机制，增强速裁快执协作效应，推进诉源执源治理，诉中调撤543件，调撤总标的2.6亿余元。2023年，大济法庭受理的各类金融纠纷案件同比下降17.77%。

　　推动多赢共赢

　　做好金融司法“数字体检”

　　“感谢法院的支持，这份金融审判情况通报和对策建议来得很及时，为我们规划明年的工作带来很大帮助……”2023年11月底，在大济法庭与仙游县“柚相邻”共同富裕示范区党委联合召开的示范区金融审判情况通报会中，示范区领导对大济法庭金融司法服务给予了高度评价。

　　大济法庭聚焦产业发展关键人，把握共富治理关键事，积极参与仙游县“柚相邻”共同富裕示范区治理工作，探索推进“法治促富”品牌建设。

　　为更好地服务辖区经济高质量发展，大济法庭从近三年来审理的金融案件相关数据入手分析，发现仙游县某金融机构纠纷调解效果不够理想。为进一步加强金融纠纷诉源治理和多元化解力度，创新金融纠纷多元化解模式，大济法庭向该金融机构发出《关于加强金融纠纷多元化解的司法建议书》，引导其树牢多赢共赢理念，有效防范化解金融风险，推动金融纠纷调处工作规范高效运行。该金融机构及时反馈并采纳了该司法建议，制定详细具体的纠纷化解方案，促进金融纠纷多元化解。

　　审堂下之阴，而知日月之行。大济法庭始终坚持以数据协同推进治理协同，“深度问诊、靶向治疗”。三年来，该法庭与党政机关、金融监管机构召开联席会议8场次，制定“月度磋商+年度综述”工作机制，发布金融审判情况通报32份，有效激活基层治理效能。

　　聚焦法治宣传

　　营造金融法治“软环境”

　　大济法庭充分利用专业化优势，加强多部门金融司法宣传协作，逐步构建起金融司法宣传矩阵，让法治更加“接地气、近人心”。

　　“无论是通过传统银行还是新兴的网贷平台进行消费贷款，一旦逾期还款都会影响自身征信状况。相关机构通过诉讼追讨的信息都会被记录，如果被纳入失信被执行人名单更会对自身的生产生活产生严重的影响，所以我们还是要量入为出，理性消费，树立正确的投资观、理财观。”张世伟在法律沙龙中介绍。

　　在“柚相邻”共富治理示范区内，大济法庭常态化组织开展“庭长柚法说”金融法律沙龙活动，邀请党群干部、金融机构负责人、农户商户管理人，采用专题讲座、参观交流、座谈研讨等多样化方式，加强法治宣传工作，进一步优化法治化营商环境。

　　此外，该法庭还制作了《你有几张信用卡?》等倡导理性金融消费观的宣传短片进行展播，通过举办法治宣传活动，发放普法宣传手册，助力提升消费者的法治意识，引领诚信风气，助推优化县域金融司法生态环境。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。大济法庭将持续践行新时代“枫桥经验”，优化完善“站、网、线、挂”立体化金融司法服务机制、“一庭两所”联动机制以及金融纠纷调处联络员机制，努力建成高效便捷的金融司法“云中心”。

　　责任编辑：林少颖