3月27日，北京市司法局组织召开2023年行政复议和行政应诉工作白皮书暨2022—2023年度行政复议助力优化营商环境十大典型案例新闻发布会。2023年北京市审结的1.5万余件行政复议案件中，87.6%的案件经复议后未再向法院提起诉讼，化解在行政复议程序中。

　　处罚裁量标准缺乏事实依据 某区生态环境局处罚决定被撤销

　　2021年4月9日，北京市某区生态环境局到北京某会议中心有限公司进行检查，并于2021年4月16日对申请人进行了调查。现场检查中发现，该公司工作人员将污水井内未经处理的生活污水，通过软管抽排到该公司院内西南侧低洼地。

　　北京市某区生态环境局委托北京市某区环境保护监测站工作人员对水样进行了取样，报告显示其污水排放相关污染物排放值超出标准数值较高。在经过立案调查、现场检查、调查询问、责令改正、下发处罚告知并送达等法定程序后，2021年6月9日，北京市某区生态环境局依据《北京市水污染防治条例》第八十三条第二款规定：向该公司制发涉案《行政处罚决定书》并送达，处以罚款10万元整。

　　该公司不服，向北京市某区人民政府申请行政复议，请求撤销该处罚决定。

　　行政复议机关认为：北京市某区生态环境局虽然履行了法定程序，但执法调查中仅对该公司排放污水的违法事实进行了确认，具体到污水排放时长、排放量等具体情节及相关社会危害程度等相关事实未进行充分必要的调查，而由此导致其依据违法事实而适用的处罚裁量标准缺乏相应事实依据。最终复议决定撤销了北京市某区生态环境局对该公司所做的处罚决定书，并责令其在法定期限内对本案涉案环境违法行为重新进行处理。

　　全市行政复议案件数量持续增长 被申请人集中在区属部门、街道乡镇层级

　　发布会中相关负责人介绍，2023年，北京市各级行政复议机关共收到行政复议申请19202件，同比增长28.9%。行政复议年收案数量连续五年突破1万件。特别是行政复议职责集中后，区政府案件数量增幅较为明显，2023年各区政府共收到行政复议申请17125件，同比增长80.9%。

　　2023年全市共审结行政复议案件15299件。直接纠错1673件，直接纠错率10.9%；以纠错、调解、和解等方式实质性化解行政争议5515件，综合化解率36%。全市审结的1.5万余件行政复议案件中，87.6%的案件经复议后未再向法院提起诉讼，化解在行政复议程序中，有效避免了程序空转。

　　在全市行政复议案件中，以区政府部门、街道乡镇及其他机构作为被申请人的占92.4%，以市政府及其部门作为被申请人的占4%，以各区政府作为被申请人的占3.6%。

　　各级行政机关依法履行行政应诉职责 败诉案件主要是行政机关单独被告案件

　　据司法部全国行政复议、行政应诉案件统计系统数据统计，2023年北京市各级行政机关共发生一审行政应诉案件10237件。其中，行政机关为单独被告的8021件，行政复议机关为单独被告的285件，行政复议机关与原行政行为机关为共同被告的案件1931件。全市行政机关负责人出庭应诉2784次。

　　对于行政复议、行政应诉工作成效方面，相关负责人认为，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解工作贯穿于行政复议全过程，做深做实行政争议实质性化解，力争更多实现定分止争、案结事了。坚持“穿透式”办案，实质性解决人民群众真实诉求，针对市场监管、食品安全、民政、土地补偿等涉民生领域疑难复杂案件，广泛听取群众意见，化解大量涉及人民群众切身利益的行政争议。2023年全市近四成行政复议案件以调解和解方式结案。