大庆法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，牢固树立“抓前端、治未病”理念，认真落实全省法院“一要二统三抓实”工作总思路和构建“四化四解四到位”诉源治理新格局要求，以“三争”晋先为工作总抓手，充分发挥人民法庭在诉源治理工作中的前哨堡垒作用，不断深化诉源治理、融入社会治理。

　　3月22日，《人民法院报》以《织密治理网 共解千千结》为题刊登了大庆市萨尔图区人民法院高质高效解纠纷工作。

　　萨尔图区是黑龙江省大庆市政治、经济、文化、交通中心，这里常住人口较多，基层矛盾纠纷类型多样。面对群众日益增长的司法需求，如何有效整合解纷资源，构建多层次的解纷网络，高质高效解决矛盾纠纷？

　　近年来，大庆市萨尔图区人民法院坚持从“根源”出发，做实人民法院指导调解法定职能，因地制宜地构建以基层网格为穴位、人民调解为血脉的诉源治理新格局。2023年，新收案件同比下降22.3%，诉前成功化解纠纷703件，调解成功率达28.9%。

　　精准定制 打造“点单式”普法模式

　　“你们的普法内容简直就是给我量身定做的，我还想问闪婚后闪离能要求返还彩礼吗？”

　　“正好法官讲侵权纠纷，请问楼下私改管线导致漏水，我需要承担责任吗？”

　　萨尔图区人民法院在实现综治中心“一网统管”与“人民法院调解平台”数据衔接后，结合“12368”咨询热线进行综合分析，在矛盾纠纷易发领域精准画像，以群众实际需求推行“点单式”精准普法，针对社区群众、调解员等不同主体，根据法官擅长领域，分别开展婚姻家事、物业合同、侵权纠纷等“巡回普法”活动。同时，萨尔图区人民法院加强对社区工作人员、人民调解员培训力度，组织庭审旁听、示范调解，更好地帮助调解员提升解纷能力，把“法律硬道理”变成“群众家常话”。

　　通过针对性、定制化普法宣传在讲好基层法治故事的同时，不断将法治“硬实力”与德治“软实力”融合转化为自治“内生力”，为诉源治理工作打好群众基础。

　　靠前指导 释放“找法办”治理效能

　　“李法官，你快给我说说什么是好意施惠，这种情况应该怎么开展调解？”第一次接触“好意施惠+侵权”的社区调解员犯了难。

　　姜某好心指挥于某停车，不慎发生剐蹭，导致第三方车辆受损，于某要求姜某承担该车1500元的损失。二人来到社区，调解员对法律规定拿不准，这才向“片区法官”李鑫宇寻求专业指导。

　　李鑫宇详细讲解了好意施惠的概念、举证责任分配及侵权责任认定要件等法律规定，建议将解决纠纷的要点放在姜某是否存在故意或重大过失上，于某如不能举证证明，则姜某应予免责。

　　调解员向二人说明其中法理关系加之情理劝解，最终，于某放弃要求姜某担责，双方达成和解。

　　在“法官+网格”工作机制下，调解员主动请教、法官靠前指导的“双向奔赴”已成为常态。此外，萨尔图区人民法院积极探索“智慧法院+综合治理”新模式，设立构建数字工作站，以“线上+线下”联动，实现群众需求一秒响应、一呼即达、一次性解决。

　　互商共赢 促成矛盾纠纷实质性化解

　　“工钱拖了一年多，打电话追要也没用，只能来到法院，希望通过诉讼快点解决问题。”今年春节前夕，杨某等14人因某公司拖欠工资产生劳务合同纠纷，在萨尔图区人民法院诉讼服务中心焦急等待着材料审核。

　　收到案卷后，萨尔图区人民法院立案庭负责人刘冠群立即组织速调团队和驻院调解员进行综合分析，发现该14起案件均事实清楚、证据充分，遂将案涉企业法人约至法院，对欠薪情况、协调方案、款项给付等焦点问题共同协商。

　　第二天，经司法所驻诉前调解室调解员集中调解，最终双方达成一致意见，闫某承诺一个月内将拖欠工资款全部付清。随后，刘冠群向闫某出示督促履行义务告知书并做了解读。在了解逾期支付需承担的责任后，闫某次日便将该14人工资支付完毕。

　　近年来，萨尔图区人民法院坚持贯彻落实全国调解工作会议精神及《黑龙江省调解条例》规范内容，切实做好“类案调研+调解示范”工作，加强“调立审执”一体化融合，努力将息诉服判工作的每一环节都做好，从而实现矛盾纠纷实质性化解，促使当事人在调解环节就能主动履约，推动双源治理向纵深发展。