“益”往无前谋新篇

　　——福州市台江区人民检察院扎实推进公益诉讼检察工作

　　□记者 林珊 通讯员 吴素环

　　党的二十大报告明确提出“完善公益诉讼制度”。2023年，福州市台江区人民检察院在区委和上级检察院的领导下，认真学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和党的二十大精神，扎实推进公益诉讼检察工作，以高质效办案精准对接人民群众的法治新需求。2023年，该院共办理公益诉讼案件63件，发出诉前检察建议43件，适用磋商程序14件，依法起诉12件。

　　积极服务大局

　　展现司法担当

　　过去一年来，台江区检察院紧紧围绕高水平建设现代化国际城市核心区工作大局，将生态环境污染、古厝保护、安全生产、个人信息侵犯、妇女权益保障等作为公益诉讼重点办案领域，助推生态治理，保障民生民利，促进依法行政。

　　该院还亮剑公益损害，及时收集、固定公共利益受损和行政机关不当履职的证据材料，确保查清案件事实、理清责任部门，对整改不到位的依法起诉。

　　其间，该院针对辖区市级文物保护单位星安桥存在榕树根系大面积入侵、栏板断裂等严重危及文物安全问题，向监管部门制发诉前检察建议。该部门虽按期回复，却一直没有实质性执行。为督促尽快开展文物修缮保护工作，该院依法向法院提起全市首例行政公益诉讼案。

　　此外，该院还在履职实践中不断探索拓展公益诉讼案件范围，延伸办案触角。2023年共立案办理生态环境和资源保护领域案件12件、食品药品领域案件7件;新领域案件44件，其中安全生产领域12件、文物和文化遗产保护领域11件、未成年人保护领域11件、个人信息保护5件、妇女权益保障2件、消费者权益保护2件、无障碍环境建设1件。新领域案件占比69.84%，监督范围逐步从传统法定领域向新领域拓展，有3件案件入选福州市检察院《福山福水检察蓝》典型案例。

　　践行司法为民

　　回应社会关切

　　过去一年来，台江区检察院牢记习近平总书记关于“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的殷殷嘱托，积极回应社会关切，围绕民生领域重点加大监督力度，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　该院架好食品药品“高压线”，依法惩治制售假药劣药、有毒有害食品，扎实开展治理“餐桌污染”专项行动，督促相关行政部门依法依规履行食品安全监管职责。针对“美团”“饿了么”等平台部分餐饮店超范围经营制售生食类问题，该院向相关行政部门发出检察建议，督促加强日常监管。

　　该院牢筑安全生产“监督墙”，紧紧围绕老旧小区消防设施老化、消防通道堵塞等事关人民群众切身利益的问题，加强与应急管理、消防、房管等相关部门协作联动，及时消除安全隐患，并针对发现的问题及时向相关行政部门发出诉前检察建议。2023年，该院共办理安全生产领域案件12件，发出诉前检察建议11件，磋商1件。

　　该院聚焦社会公共服务，撑起特殊群众“防护伞”。针对走访过程中发现的辖区部分卫生间无障碍环境建设不规范问题，该院向有关部门发出诉前检察建议，促成相关单位依法整改，有效守护残疾人等特殊困难群体合法权益。

　　汇聚多方力量

　　推动多元共治

　　公益保护是一项系统工程。在履职过程中，台江区检察院坚持问题导向，积极推动构建与多部门密切协作、社会公众广泛参与的公益保护格局，促进双赢多赢共赢。

　　该院充分借助外脑，加大“益心为公”检察云平台应用力度，邀请公安、律师、政协委员等社会各界人士22人担任“益心为公”志愿者，通过提报线索、参与办案、提供专业咨询等方式携手维护公益。2023年，依靠公众力量发现和解决公益损害问题5件。

　　同时，该院还优化办案模式，持续深化刑公衔接办案机制，在全省率先出台《关于加强刑事检察与民事、行政、公益诉讼检察衔接机制的意见(试行)》，成立专门办案组，实现业务部门协同联动，高效挖掘公益诉讼线索。2023年，共移送线索9条，均被受理立案，线索转化率达100%。

　　此外，该院还积极借鉴“枫桥经验”的实践成果，大力推行诉前圆桌会议机制，组织诉前圆桌会议3场，打破行政部门间监管壁垒，开创性地解决“多头治理”难题，凝聚多方合力推动快速整改。

　　为扩大公益诉讼影响，该院充分利用“两微一端”等新媒体平台，电视、广播和报刊等传统媒体以及宣传展板、手册等，发布新闻、宣传稿件、经验做法等，宣传公益诉讼工作，吸引社会关注，扩大公益诉讼工作影响力。

　　责任编辑：林少颖