为深入践行新时代“枫桥经验”,切实发挥矛盾化解护稳定的“第一道防线”作用,常州武进区嘉泽镇结合矛盾调解工作实际,因地制宜,创新打造一站式矛调工作品牌——“嘉理人”。按照“党政主抓、镇级主战、村社前哨、多方参与、整体推进”的总体思路,推动组织、队伍、资源等要素汇集到基层治理“末梢”,让“嘉理人”真正成为群众认可的“家里人”,着力将矛调中心“中转站”打造成为为民解忧“终点站”。
一站式受理 事事有着落
矛调中心窗口服务采用“2+1+X”驻点模式,即司法、信访作为常驻力量,行政审批局、农村工作局、综合行政执法局等部门轮留入驻,法庭、派出所等其他部门随叫随驻,提供集纠纷受理、政策解读、法律咨询等要素于一体的多元化矛调服务。今年以来,共提供法律咨询72人次、政策咨询24人次,现场办理法律服务17人次。
矛调中心通过接入12345、非诉对接、调解助手、网格“指南针”等矛盾反应平台,一网归集镇域矛盾,一经受理,按照“早预警、早控制、早处置”的原则,迅速分流,专班办理,持续提高初调初访服务质效,有效避免矛盾上行。今年以来,线上受理诉求312件,转办率100%。
建立健全动态掌握社会重点领域矛盾纠纷排查发现长效机制,以网格为基础单元,村(社区)为板块,整合辖区内资源力量,广泛动员网格员、村干部、法律明白人、志愿者等群防群治力量,倾听呼声、了解诉求、排查纠纷。
多方面研判 案案有对策
为有效提升矛盾纠纷调处的科学性、专业性、可行性,矛调中心建立健全调处三级研判机制。根据矛盾类型、专业领域、难度分级等信息,指派调解人员库中“三官一律”、行业调解组织、商会调解组织等群体共同“会诊”,提出专业性解纷方案。
此外,矛调中心实行周例会工作制度,集中研讨重难点纠纷,邀请“左邻右理”“携调嘉园”“嘉有佳法”调解团队协作会商,切实发挥联动补强作用,拟出化解建议,形成研判报告。同时,由镇党政主要领导牵头,每月召开矛盾纠纷多元化解工作联席会议,聚焦涉及要素杂、化解难度大的矛盾,明确包案领导,会商研判化解路径,压实各部门单位主体责任,切实推动问题解决。
全链条跟踪 件件有回音
为确保矛盾纠纷案件全周期闭环管理,矛调中心采取“首接负责”工作责任制。即首接人负责跟踪案件办理全流程,对解决路径、处置进展、诉求变化等内容进行动态管控,严格把控调处时限,防止案件久拖不决。针对长期存在的纠纷以及有重大隐患的纠纷,“嘉理人”坚持用心用情做好回访工作,了解协议的履行情况、纠纷当事人的思想状况、当事人对调解工作的意见等,不断优化矛盾纠纷处理质效,切实保障案结事了、政通人和。对工作绩效良好的村(社区)予以物质奖励,设立镇级专项资金保障36万元。
下一步,嘉泽镇矛调中心将持续深化新时代“枫桥经验”,将矛盾调处工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,不断优化工作格局,创新矛调举措,擦亮“嘉理人”矛调品牌,千方百计为群众排忧解难,将“一站式”多元化矛盾纠纷调处化解工作做实、做深、做细,探索打造新时代基层社会治理现代化的“嘉泽路径”。
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