翠屏区法院李庄法庭法官用快板进行普法宣传

　　宜宾法院“法润宜商”专项活动之“破企困境”讲堂现场

　　屏山县法院龙华法庭“牵牛花”法治宣传队开展共护古树活动

　　宜宾中院法官到少数民族当事人家中开展调解工作 宜宾中院供图

　　2023年，宜宾法院紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，围绕“公正与效率”主题，以高水平司法护航全市高质量发展，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新成效，为宜宾加快建设现代化区域中心城市提供了有力的司法保障。

　　一年来，全市法院受理案件86217件，审执结81442件；47个集体、54名个人荣获省级以上表彰表扬，10项工作在全国、全省作经验交流。

　　“法润宜商”厚植营商环境沃土

　　从受理破产申请到认可和解协议、终结破产程序，仅用时78天，一家濒临破产的科技公司将在和解成功后“轻装出发”。

　　宜宾某科技公司因资金链断裂，资不抵债。该公司名下无任何可供执行的财产，属于典型的无产可破案件，若按一般破产清算程序办理，清偿率低，公司也将消亡。为保障债权人利益最大化，帮助企业纾困解难，法官调整思路，积极促进债权人与有一定偿还能力的股东沟通并达成和解，最终推动多名债权人与债务人在召开第一次债权人会议前自行达成和解协议，并于2023年10月8日清偿完毕，债务清偿率达86%。

　　该案系宜宾中院去年适用破产案件简易程序审结的破产清算转破产和解案件，也是“执破融合”机制下适用和解制度审结的典型案例。

　　2023年9月14日，“破企困境”讲堂第四期如期开讲。一连四期的撑“企”大讲堂，让全市法院破产审判干警和管理人收获满满。这个由宜宾中院与宜宾市破产管理人协会搭建的交流平台，正是宜宾法院2023年启动的“法润宜商 服务保障高质量发展”专项行动的一项创新举措。

　　春雨润万物，宜法润宜商。宜宾两级法院以“法润宜商”品牌建设为抓手，以能动司法服务保障高质量发展，为宜宾打造最优营商环境，加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市贡献力量。

　　“法治是最好的营商环境”。一年来，宜宾两级法院审慎办理涉企案件26030件。助力小微企业破茧、规上企业展翅，推动全市唯一的民爆企业成功重整、脱困重生，94人保住饭碗、稳住就业。联合11个市级部门出台《宜宾市关于提升破产便利度的意见》，打通办理破产“肠梗阻”，破产案件平均审理天数同比减少49天。与市工商联签订诉调对接框架协议，妥善化解涉企合同纠纷19616件，促成宜宾港集团超2亿元标的额合同纠纷顺利调解。深耕营商环境法治沃土，与川渝4家中院签订司法协作框架协议，赋能川南渝西融合发展。

　　五粮琼浆名满天下的背后，离不开产业营商环境的持续改善和有效提升。如何用法治“酿造”企业满意指数？一年来，宜宾两级法院聚力服务保障世界级优质白酒产业集群建设，审结侵害五粮液、泸州老窖、郎酒等名优白酒品牌知识产权案件47件，持续擦亮川酒“六朵金花”金字招牌。

　　擦亮三江六岸生态底色。护航宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区，助力协同推进降碳、减污、扩绿、增长。审结涉非法捕捞、非法采矿、盗伐滥伐林木等一审环境资源案件375件，跨省污染地下饮用水水源案被评为全省法院环境资源审判十大典型案例。深入落实恢复性司法理念，组织增殖放流鱼苗28.95万尾、补植树木1150株，判决缴纳生态修复金260余万元，让水清岸绿、鱼翔浅底成为宜宾一道亮丽风景线。坚持跨区域联动、跨部门协作，在李庄古镇设立全省首个长江上游生态环境司法保护基地。与川滇4家法院签署“金丝带2+3”框架协议，促进金沙江流域司法协作从单一分散走向系统规范。在长江、岷江、沱江等流域建立 18 个“纽扣法庭”，为壮美江河扣上司法“同心扣”。

　　统筹发展和安全 建设平安宜宾法治宜宾

　　收购未成年在校学生所办的手机卡，再出售给他人，其中一手机号码被查实用于联系某公司财务人员并实施诈骗，先后骗取财物500余万元……2022年5月20日，长宁县法院一审以帮助信息网络犯罪活动罪对被告人字某某、唐某某判处刑罚并处罚金。这起“帮信罪”案入选四川法院2023年度打击治理电信网络诈骗犯罪十大典型案例。

　　一年来，宜宾两级法院审结一审刑事案件2981件、行政案件930件，助力更高水平的平安宜宾、法治宜宾建设。

　　全力维护国家安全和社会稳定。严厉打击危害国家安全类犯罪，审结严重暴力犯罪案件45件54人，宜宾中院被表彰为“平安四川建设先进集体”。厉行铁腕禁毒，审结涉毒案件172件261人，对全省首例贩卖合成大麻素电子烟案7名被告人予以严惩。狠抓“黑财清底”，追缴、执行到位“黑财”4985.42万元，“2·12”涉黑专案入选四川政法五年“百佳”案例，“1·15”涉黑案入选全省法院十大典型案例。重拳“扫黄打非”，审结公安部等六部委挂牌督办的“2·05”侵犯著作权案，16名被告人被判刑，销毁盗版影音制品10余吨，涉案金额2200万元。严守“药瓶子”安全，审结陈某等人在全国31个省（市）生产、销售“九龙中药丸”系列特大假药案，判处主犯有期徒刑14年，并处罚金1.24亿元，销毁假药2吨。

　　积极推动法治政府建设。监督和支持依法行政，行政争议实质化解率同比上升5个百分点，行政机关负责人出庭应诉率逐年提升，高于全省平均水平。树牢双赢多赢共赢理念，市长、院长“两长”召开工作联席会，宜宾中院连续8年发布行政审判白皮书，向行政机关发出司法建议29份，推动府院联动走深走实。开展依法行政专题培训，成立法律指导工作组，助推涉土地资源、城乡建设、房屋征收等行政争议多发、频发领域行政执法规范化，保障酒都大道、冠英街二期等重点项目顺利实施，促进行政争议实质化解。

　　“如我在诉”回应群众多元司法需求

　　“我住在离古镇15公里外的山坡上，又是一级伤残，多亏了你们多次上门帮助我。”收到145万元赔偿款后，老陈对屏山县法院法官再三表示感谢。

　　2022年1月，老陈到屏山县龙华镇赶集时，被一家商铺外墙上悬挂的风貌整治广告牌砸伤致高位截瘫，商铺老板仅支付了5.5万元医疗费。经鉴定，老陈为一级伤残。商铺老板、装修施工方等各方相互推诿。因为没有后续治疗费用，老陈无奈只能出院回家。

　　老陈一家背负巨额债务，如果再筹不到钱治疗，老陈的生命也可能有危险。

　　“当事人对抗情绪大，老陈的病也拖不起。”屏山县法院承办法官确立了“联合调”的思路，联系辖区政府、司法所、县住建局等部门召开多元解纷联调会议。在各方努力下，该案成功调解，由风貌整治管理方龙溪社区先行赔偿后保留向其他责任人追偿的权利。

　　这是屏山县法院打造“牵牛花”诉源治理品牌的一个缩影。近年来，屏山县法院用心用情做好调解工作，让司法幸福之花开在群众心间。

　　坚持人民至上，坚守人民立场，宜宾两级法院充分践行能动司法理念，让司法有力量、有是非、有温度，让群众有温暖、有遵循、有保障。

　　以“如我在诉”的意识优化诉讼服务。强化科技赋能，为当事人跨域立案240次、网上立案3.48万件、在线调解案件2.56万件，构建跨区跨域、线上线下“快车道”。推行涉老案件上门立案、就地调解、当场送达等服务，守护银发群体诉讼“慢车道”。强化诉讼服务中心解纷功能，入驻调解组织62个、特邀调解员539名，不断扩大多元解纷“朋友圈”。以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，打造“一庭一品”，3个人民法庭入围全省首批“枫桥式人民法庭”。

　　保障人民安居乐业。守“舌尖上的安全”，审结“地沟油”火锅、毒卤肉等危害食品安全犯罪案件37件，李某某销售有毒有害保健品案入选全省法院打击危害食品药品及安全生产犯罪典型案例。保“小家”和谐，与14个部门建立家事审判联席会议机制，发布全市法院家事审判十大典型案例，设立2个反家暴庇护中心，发出人身安全保护令15份，守护家庭幸福港湾。护“大家”安定，审结涉医疗、教育、就业、住房等民生案件3941件。

　　呵护少年儿童健康成长。从严审理侵害未成年人刑事案件235件273人，判处5年有期徒刑以上刑罚117人。高度重视父母监护缺位问题，与妇联协同建设家庭教育指导站，督促监护人“依法带娃”。坚持惩防并举，打造“萤火虫”“继叙爱”等司法保护品牌，选派200余名干警担任法治副校长，开展“送法进校园”，回访帮教未成年人，织密少年儿童健康成长“保护网”。

　　兑现当事人胜诉权益。加大执行力度，执行到位252.95亿元，同比增加1.5倍，执行标的到位率等9项指标位居全省法院前三。对涉金融、民生等案件开展专项执行，全市法院首例上市公司大宗股票司法处置显成效，为宜宾市商业银行执行到位13.8亿元。将善意文明执行理念贯穿始终，坚持“放水养鱼”，帮助企业渡过难关。加大执行震慑力度，发布失信被执行人信息7772条，限制高消费1.06万人次，罚款、拘留873人次，打击拒执犯罪人数连续三年全省第一，张某某拒执案入选全省法院十大执行典型案例。

　　改革创新 推动审判质效提升

　　2023年8月31日，全省首个“民事审判+法律援助+司法救助”工作站在宜宾市翠屏区法院安阜法庭揭牌运行。安阜法庭是全省法院首个专业化劳动法庭，位于翠屏区上江北核心区域，辖区内企业众多、经济活跃，劳动争议、经济纠纷案件频繁发生。近年来，法庭在办理案件时发现，部分劳动争议、经济纠纷案件当事人家庭较为困难、法律知识匮乏，在遭受侵害、纠纷时，不知道如何运用法律武器维护自身合法权益。为此，“民事审判+法律援助+司法救助”工作站应运而生，实现律师驻站、实体运行、资源共享、高效协同，为困难群众和弱势群体维权开通“绿色通道”，着力为群众办实事、解难题。

　　坚持用改革的思维、创新的方法，破解制约司法公正的问题，一年来，宜宾法院努力在更高层次上实现权力与责任平衡、放权与监督结合、公正与效率统一。

　　构建审判管理工作新机制。聚焦公正与效率同向提升，既要公正，也要效率。坚持公正是根本要求，压紧压实院庭长监督管理责任，强化“四类案件”监管和院庭长阅核制双管齐下，让实质化监管没有盲区空白，严守案件质量“生命线”。坚持效率是人民期盼，持续压缩鉴定评估、上诉移送等节点耗时，小额诉讼程序适用率较去年同期大幅提升，纠纷在院时间低于全省平均水平28.18天，翠屏区法院工作经验获省高院主要领导肯定性批示。坚持以公开促公正提效率，研发运行全流程节点公开系统，向当事人推送短信22.72万条，信息有效公开率达到98.46%，让当事人对办案进程心中有数。

　　构建涉诉信访化解新机制。坚持用心用情用力办好每一件涉诉信访案件，扎实开展涉诉信访法治化试点。开展“‘浦江经验’宜宾行”涉诉信访源头治理。出台接待群众来访工作指引等21个专件。推动律师、心理咨询师、地方乡贤等力量参与化解信访矛盾。

　　构建执行办案流程新机制。全面提升执行能力现代化水平，打造全省首个集中统一执行指挥中心，工作经验在全省法院作交流。发挥指挥中心“最强大脑”作用，对执行案件、事项、人员实行统一指挥、统一管理、统一协调，集中流转执行实施类案件1.13万件、制作文书2.23万份、提起网络查控1.71万次，事项受托平均用时仅需 1天。在基层法院建设执行服务中心3个，提供“一站式”执行服务。兴文县法院开展“执行局长接待日”活动，接待来访群众95人次，持续提升执行获得感。

　　蹄疾步稳 锻造宜宾法院铁军

　　近日，一场专题培训在宜宾中院举行，主题聚焦全市法院立案、诉服、信访干部业务能力提升。这已经是宜宾中院开展的第5次类似培训活动。

　　记者了解到，一年来，宜宾两级法院队伍建设不断加强，能力素质持续提升，47个集体、54名个人荣获省级以上表彰表扬，10项工作在全国、全省作经验交流。

　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深化理论学习，开展专题党课、交流研讨、宣传宣讲；大兴调查研究，深入基层走访调研，形成多项重点调研成果；一体推进查改治建，建立健全常态长效机制，切实把主题教育成果转化为干事创业的工作实绩。

　　强化司法能力建设。系统打造“青蓝工程”“英才计划”，深化运用“干警画像”机制，工作举措被最高法院推广，宜宾中院被评为“2020年以来全省法院队伍建设工作成绩突出集体”。建立全市法院人才库，遴选员额法官25人，激发队伍“一池活水”，4名法官入选全省法院中青年审判领军人才。强化素能提升，组织、参加分类分级培训5000余人次，开展业务条线实战练兵52次，带动“多办案、快办案、办好案”。落实“减员提质增效”，实行编外聘用人员归口管理，工作做法被省高院司法改革专刊推广。

　　深耕法院文化沃土。开展群众性法治文化宣传活动，举办“模拟法庭”“法治讲座”等活动240场次，抖音直播集中执行、巡回审判，吸引上百万网友在线围观。丰富法治文化宣传品牌载体，“三色法庭”入选全省法院十大文化品牌，高县法院天平号进入全国法院百优新媒体账号。涵养清正廉洁价值理念，建成“清风法苑”廉洁教育馆，深入开展政治督察、司法巡查、审务督察，宜宾中院督察室被最高法评为“人民法院督察工作先进集体”。

　　结语

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划、宜宾加快建设现代化区域中心城市的关键一年。宜宾两级法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，做优为大局服务、为人民司法，奋力推动全市法院审判工作现代化，为宜宾加快建设现代化区域中心城市提供有力司法保障。

　　在三江汇流处，绿水青山青翠碧绿，城市美景璀璨夺目，三江六岸美景将成为全国城市的一张亮丽名片。宜宾法院，将以法铸路，担时代之重任，护一方之平安，不负长江首城司法担当！

　　刘书戎 邱静媛 四川法治报全媒体记者 李丹