编者按：近年来，各部门、各地区继续大力实施消费帮扶，围绕消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”四大领域，紧密结合实际，创新做好脱贫地区农副产品产销对接，促进脱贫地区产业结构优化，有效带动脱贫群众就业增收，有力推动欠发达地区振兴发展。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，充分展现各部门、各地区消费帮扶的好经验好做法，现推出“新时代新征程·消费帮扶助力欠发达地区发展”典型案例系列报道，供各部门、各地区互学互鉴。

　　甘肃省礼县是全国苹果生产重点县，市场监管总局从强化支撑、提升品质、塑造品牌、帮助销售、人才培养等方面助力礼县苹果产业做大做强，探索出一条推动产业升级的新路子。目前，礼县苹果种植覆盖14个乡镇234个行政村，年产量超过50万吨，年产值达12.5亿元，带动种植户5.5万户近30万人脱贫致富，苹果种植户年均收入超过2.15万元，成为礼县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要产业发展引擎。

　　一、助推基础设施建设，强化苹果产业发展支撑

　　礼县地处西北偏远山区，基础设施薄弱严重制约了产业发展，加快完善相关基础设施，是支撑苹果产业持续发展的前提。

　　一是打造检验检测公共服务平台。2021年，在市场监管总局的支持下，礼县建立首家第三方检验检测机构。截至2022年5月，该检测机构顺利通过甘肃省检验检测机构资质认定（CMA）、中国合格评定国家认可中心实验室认可（CNAS）的评审和扩项，获得包括食品（536个类别1482个参数）、环境（水和土壤248个参数）、中药材及中药饮片（50个参数）等领域在内的检测资质，可为礼县当地农特产品提供高水平的合规检验检测技术服务。

　　二是构筑产业大数据平台。数字化、智慧化是产业振兴的重要支撑和发展方向。在阿里巴巴技术团队的协助下，市场监管总局于2021年启动礼县苹果产业大数据平台建设。通过整合全国各主要苹果产区的苹果产业、产品流通、价格、环境、产品特点等数据信息，利用数据贯通建模、分析挖掘、诊断预警、展示分析等专业技术手段，打造产业大数据平台。该平台数据详实、展现面宽，具有追溯功能，为礼县苹果产业发展的科学决策提供服务和支撑。目前平台第一期建设任务已基本完成，即将启动第二期建设。

　　三是搭建智慧物流体系。市场监管总局协调阿里巴巴集团在礼县建设菜鸟物流运营中心、菜鸟乡村共配中心和农产品上行产地仓。通过配置数字化设备提升仓配技术，完善冷链仓储，畅通工业品下乡和农产品进城通道。采用仓配一体化模式与快递公司联合开设共同配送中心，配备先进的自动输送系统、自动存储系统和自动分拣系统。数字物流建设，打通了消费品进村“最后一公里”及农产品进城“最先一公里”。目前礼县已建成23个乡镇菜鸟共配中心，构建起高效物流网络，提升了乡镇物流配送效率。

　　二、破解品质难题，提升礼县苹果市场竞争力

　　为提升礼县苹果的市场竞争力，市场监管总局充分发挥在技术标准、检测认证、质量管理等方面的职能优势，帮助礼县提高苹果品质，提升市场竞争力。

　　一是加强苹果种植技术指导。多年来，市场监管总局通过组织农业专家开展培训，帮助礼县大力推广高接换优、缩冠压冠、疏花疏果、果实套袋等10项促优技术。通过引入优质苹果果苗，合理使用农药化肥，引入智能分选设备等措施，持续开展技术帮扶，推动礼县苹果产量和质量明显提升。

　　二是推动苹果种植相关标准和认证落地。市场监管总局充分发挥在标准认证方面的职能优势，指导礼县成功申报全国无公害苹果生产基地、优质苹果生产重点县和甘肃省优质苹果生产重点县；成功创建“国家级苹果生态原产地保护示范区”“国家级苹果质量安全示范区”“国家级苹果出口基地”“苹果机械化种植国家标准化示范区”“国家A级绿色农业示范基地县”。指导礼县46家企业完成“三品一标”认证，其中绿色食品认证22家、无公害农产品认证19家、有机食品认证5家。帮助礼县企业通过HACCP、犹太洁食、英国BRC、美国FDA等认证，打入美国、印度、俄罗斯等30多个国家和地区的市场，每年通过跨境电商实现外贸出口超1.8亿元。

　　三是强化质量监督和抽检。加强对礼县市场监管部门工作的指导力度，持续开展针对苹果产品、农资、农机具、农产品包装等的质量监督和抽检工作，把好苹果的品质关，打击各类坑农行为，保护果农利益，保护消费者权益。

　　三、塑造知名品牌，推动“礼县苹果”形成持久影响力

　　只有打造品牌，营造口碑，才能形成长久的市场影响力。市场监管总局指导礼县申请注册地理标志，帮助果农、合作社注册商标。“礼县苹果”先后取得国家地理标志产品保护认证，并注册成为中国地理标志证明商标。截至目前，全县共注册各类苹果相关商标109个，推动礼县苹果品牌美誉度不断提升。

　　一是办培训、搞宣传。通过举办培训班、讲座等方式，组织公共品牌使用管理规则学习，提高苹果生产经营者的公共品牌保护意识。通过开设广播电视专题节目、印制宣传标语、编发宣传资料等方式开展品牌宣传，让广大果农、果商全面认识礼县苹果公共品牌，营造“品牌兴农”、“品牌护农”的良好氛围。积极协调中央媒体开展宣传，“礼县苹果”走进CCTV7首届“中国农民丰收节”特别节目，《甘肃礼县：西汉水岸苹果红》《甘肃礼县：西汉水岸红苹果，扶贫增收希望果》等专题片在央视直播报道，影响广泛，反响良好。通过举办“苹果花开·探秘秦源”宣传活动、甘肃陇南（礼县）苹果产销对接洽谈会等，以及组织县内龙头企业、合作社以及种植大户参加国内外农特产品展销会、广告节、中小企业年会等方式，进一步提升礼县苹果的市场知晓率和认可度。

　　二是建制度、强管理。指导礼县围绕地理标志相关规定，制定出台实施细则，明确地理标志许可使用条件和申请程序，对使用商户和企业进行动态管理，实行监管考核和淘汰退出机制。推行“礼县苹果”市场准入和抽检制度，所有大宗苹果进入交易市场，必须经过严格的检测检验。获准使用地理标志的企业，不允许收购外地苹果。规范苹果包装，大力整顿和规范使用“礼县苹果”地理标志外包装行为。及时向全国苹果主销区的农业农村、市场监管等部门通报礼县苹果地理标志保护产品和地理标志证明商标的使用情况，与各地的苹果经销商联合组成品牌保护监测网络，打击各种假冒伪劣行为。

　　四、帮助解决销路，提高果农种植积极性

　　发展产业最基本、最迫切的需求是解决销路问题。市场监管总局围绕帮助礼县苹果畅通销售渠道，多措并举、精准帮扶，确保果农收益。

　　一是系统内部“直接买”。市场监管总局积极组织机关、下属单位、地方市场监管部门的各级工会、所属食堂和干部职工在重大节日集中采购或通过“扶贫832平台”购买礼县农产品，年均集中采购总金额达200万元以上。职工自发购买礼县苹果等特色优质产品的数量也逐年增加。

　　二是招商引流“帮着卖”。市场监管总局动员和组织国内主要农贸市场、果品批发市场、大型商超和果品流通协会帮助销售礼县苹果产品。近年来，克服疫情等不利因素的影响，年均帮助销售额超过7000万元。

　　三是扶植电商“更好卖”。在大力帮助开拓传统销售渠道的同时，积极扶持礼县电商产业发展，帮助礼县苹果“更好卖”。市场监管总局动员阿里巴巴等平台企业，整合聚划算、淘宝直播、淘乡甜、兴农扶贫、优酷等资源，提升品牌影响力及产品销量。制定“一扶一带”产业扶持办法、电子商务奖励扶持办法等制度，调动全县企业、合作社、能人大户发展电商的积极性。持续开展网店培育、网货开发、团队组建、人才培训、物流网络等建设。目前已建成县级电商帮扶服务中心1个、乡镇电商服务站29个、村级电商服务点300个，组建以销售苹果为主体的电商团队42个、发展应用电商企业（合作社）63家、各类网店1996家，建成县级物流配送中心1个、乡村级电商帮扶物流配送点300个，基本形成了县、乡、村三级电商服务和物流体系。近两年累计完成电商销售额19.5亿元，帮助礼县苹果销量实现历史性飞跃。

　　五、着力人才培养，积蓄苹果产业发展新动能

　　“扶贫需扶智”，市场监管总局加强礼县苹果种植户、企业带头人、电商经营者、专业技术人才的培训力度，培养了一批懂技术、懂信息、懂政策的创业致富“新农人”，提升乡村振兴的内生动能，提升苹果产业科学发展的可持续性。

　　近年来，市场监管总局组织开展针对乡镇干部、产业带头人、农技人员的专项培训，年平均培训500人次以上。2021年以来，协调启动产业数字化人才培养计划，联合周边院校，对接淘宝教育等培训资源，持续组织线上线下培训，累计开展电商、短视频直播带货方面的培训超过1500人次，培养了一批扎根基层、服务当地的电商技术人才、运营人才和管理人才，培育了一批本土网红达人，涌现出了张加成、李大方等几十个村播网红。组织地方干部、致富带头人近500人次赴广东、山东等沿海地区学习考察，进一步增强地方发展动力。“数字成为新农资，手机成为新农具，直播成为新农活”已成为礼县新现象、新潮流。