朱俊德

　　党的二十大报告指出“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”，为推动基层治理指明了路径方向。通江县烟溪镇将以党的二十大精神为引领，加快倾听民意平台建设、丰富促智润德活动开展、实施利民普惠工程，为加快建设“一县三地”社会主义现代化新通江贡献应有力量。

　　建好察民情、集民意、汇民主“三个平台”。一是建好群众敞开说实话的平台。因地制宜持续畅通社情民意反映渠道，确保民意即时感知、民情即时体察、民忧即时解决。在镇政府机关和辖区6村1社区采取“一室多站”方式全覆盖建设民意倾听平台，分别在镇、村（社区）两级设立“社情民意研究室”和“家长里短说事站”，办公地点分别设在镇群众工作办公室、村（社区）党群服务中心。每个室（站）设主任（站长）1名、专职工作人员2-3名，兼职协助人员若干名，专门负责群众来访接待、群众诉求收集、群众意见办理，专门组织开展“入户走访集中去”“群众接待耐心听”“疑难问题精准解”“安全风险及时排”等系列活动，全面收集群众期盼解决的紧要大事以及日常琐碎的家长里短。二是建好群众议事想办法的平台。坚持“群众事情群众议、群众智慧解难题”工作思路推动民生诉求切实解决，确保制定的各项措施既科学精准、有力高效，又能汇聚群众智慧、符合群众意愿、解决群众问题。推选历届乡贤、群众代表、退休教师、老党员老干部、部分村（社区）在职人员等经验丰富、乡情熟悉、能代善表人员组建“民事众议委员会”。每季度至少召开1次全体成员会议专题研究由“家长里短说事站”提交的群众诉求待解决事项表，逐一研究形成责任清单、任务清单，逐一对照画出“路线图”“时间表”，逐一明确落实解决措施、责任人员、完成时限和评价标准。三是建好群众参与监督给实评的平台。在解决群众急难愁盼问题的同时，赋予群众对事项办理结果的监督权和评价权，达标完成情况由群众集体评判是否满意，以此确保到“家长里短说事站”反映的民生诉求有办理实效、有办理实果、有办理实评。原则上每间隔15日组织村民代表、直接受益居民、非在职农村党员针对特定办理事项开展1次专题调研，及时发现事项办理过程中存在的问题，并及时反馈责任人员抓紧整改；办理结束后，由牵头负责人向“民事众议委员会”提交事项办理结果报告，再组织前期参与专题调研人员进行现场验收，将满意度和点评意见集中体现到包含满意、基本满意、不满意3个评价等次的“民事办理结果评价单”中。对不满意率超过45%的发回重办，直至群众满意为止。

　　开展促民智、暖民心、淳民风“三项活动”。一是通过形式新颖的宣教活动促进法治理念深入人心。以宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系为统揽，主要通过批次入户普法、醒目标语宣法、集中课堂讲法、快问快答问法、有奖答卷考法、网络竞赛答法、院户电影说法等系列能够获取群众关注点赞的新颖形式，结合身边具体案例大力宣传解读《民法典》《劳动合同法》等与群众生产生活紧密相连的法律法规，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉，进一步推动法律至上、违法必究、人人平等的法治理念深入人心。二是通过田间地头的帮扶活动促进干群关系更加紧密。通过把支部主题党日活动场地转移到群众春种秋收的田间地头，把机关志愿服务活动触角延伸到老幼吃喝住行的生活服务、把“我为群众办实事”活动集中开展到促进就业等暖人心、聚民心、绘同心的形式，常态化统筹组织辖区干部、社区民警、学校教师、医护人员到群众日常开展生产的田间地头、市场社区，与群众同吃同住同劳动，亲身体验群众生产生活实际环境状况，与群众交心谈心、将心比心、以心换心，在零距离接触中、在真情帮助中、在困难化解中、在劳作丰收中、在增进获得感幸福感中潜移默化促进党群干群关系更为密切。三是通过全员参与的文娱活动促进传承创新蔚然成风。坚持以社会主义核心价值观为引领，围绕茶韵烟溪、匠心雕刻、耕作歌谣、传统编竹等乡土文化保护传承和创新发展，充分发挥党群服务中心、村民文化广场、农技竞赛场馆、康养健身基地承载作用，最大限度把群众的积极性、主动性、创造性激发出来，组织群众广泛参与棋艺、曲艺、舞艺、竹编艺、制茶艺、农耕艺竞赛切磋，鼓励群众积极创作能够体现本土特色、展现乡土风貌、反映田园风光、歌颂脱贫攻坚以来生产生活环境发生翻天覆地变化的原创性作品，以形式多样、内容健康、积极向上的文化娱乐活动切实丰富农民精神文化生活，不断增强群众归属感幸福感，焕发乡村文明新气象，培育乡村发展新动能。

　　实施保民安、畅民行、惠民生“三大工程”。一是建强“雪亮工程”，不断增强打击违法犯罪的能力。紧紧围绕推进社会治理能力现代化总目标，与时俱进加强和改进立体化社会治安防控体系。在当前各建制村已经安装1-2个视频监控摄像仪的基础上，逐步在事故多发路段、人口聚集区、其它出镇通道、临崖临水区域增添监控设备，不断拓展视频监控可视范围；在当前镇、村两级办公地点设立联动平台的基础上，逐步将联动范围拓展到辖区住户，畅通用户移动电话等智能设备与村、镇监控联动系统的纵向互联系，不断增加紧急情况报告始端数量；在当前摄像仪像素设置300万基础上，批次推进更换为可360度监测、自动人脸识别网络在逃人员的天网摄像仪，不断增强社会风险防控能力。通过不断推进“雪亮工程”由拥有设备、升级功能到建优建强的转变，实现打击违法犯罪能力持续提升，使影响群众安全的多发性案件和公共事件发生率始终运行在低位，切实提升群众安全感和满意度。二是建强“畅行工程”，不断破解制约发展稳定的瓶颈。在全县“构建大交通、畅通内循环、织密基础网”交通发展定位框架下，立足全镇“主干路通畅、村组路联通、产业路不足、院户路极少、出村路陡急”的道路建设实际状况，瞄准“顺畅、便捷、平缓、宽敞、安全”道路建设目标，聚焦“行车慢、行车难、行车险”问题，组织班子成员带队到村社开展蹲点调研，实事求是分析当前交通建设中存在的堵点、难点、痛点，因地制宜提出可具体操作的措施办法，通过党委会讨论研究集中决策制定专项推进实施方案，并举全镇之力强力推进实施，以此破解发展稳定瓶颈问题，为高质量推进乡村振兴奠定坚实基础。三是建强“健康工程”，不断提升乐享安逸生活的品质。大力推进实施健康村镇和健康细胞工程，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、培训健康人群。以创建美丽乡村、卫生乡镇、健康社区为契机，加快推进镇域基础设施建设，打造优美整洁环境；深入开展全民预防保健工作，切实探索村（社区）健康管理新模式，强化医疗资源下沉一线和农村医生临床实践培训，综合提供名医到村义诊、健康指标体检、常规疫苗接种、健康档案管理、远程医疗协作等多层面、连续性、志愿性的预防保健服务，全面提高服务群众健康的能力和水平；加强健康宣传教育，邀请健康管理专家普及健康生活方式，引导群众进行科学劳作、鼓励群众参加文体活动、倡导群众重视劳逸结合，不断提升群众健康素养，为加快推进健康通江建设贡献更多力量。

　　作者系巴中市通江县烟溪镇党委书记