内蒙古自治区通辽市检察机关始终坚持人民至上司法理念，铸牢中华民族共同体意识，积极践行守望相助的工作思路，将民族团结工作做深做实，在司法实践中深度融合发展新时代“枫桥经验”，以“我为群众办实事”为出发点，以服务好群众“最后一公里”为目标，突出“办好案子、建好队伍”两件核心检察工作，以“止于至善”的检察理念推动工作高质效发展，搭建起检民“连心桥”，全方位、多角度地为人民群众提供满意的法治服务，为奋力实现“南有枫桥、北有通辽”社会治理总目标贡献检察智慧。

　　远方赶来检察官解我愁盼与急难

　　在婆婆的葬礼上，琪琪格跪在地上嚎啕大哭，几个人拉不起来。虽然听不懂她哭腔中的蒙语，但劝解她的汉族朋友也知道她日子的艰辛——短短几个月，丈夫死于交通事故、婆婆悲伤过度与世长辞，原本和睦幸福的家庭垮了，身患重病的琪琪格成了家庭的顶梁柱。

　　一年前，琪琪格家人丁兴旺，婆婆慈祥、丈夫勤劳，还有两个孝顺懂事的儿子，大儿子已经工作，小儿子也考入大学，眼看着家里日子越过越好，全家人心里充满了干劲儿。谁料天有不测风云，丈夫骑车途经通辽市科左中旗时被一辆车撞翻在地，好心人把他送到医院救治。琪琪格的天一下子塌了，由于肇事者没有赔偿能力，丈夫每天在重症监护室的高昂费用就像一座大山每时每刻重重地压在琪琪格和家人的心上，琪琪格借遍亲朋好友筹集治疗费，即便这样，经过多日抢救，丈夫也带着对家人的不舍和对生活的不甘离开人世，留给琪琪格几十万外债。年迈的婆婆难以承受丧子之痛，缠绵病榻几个月后去世，临死前念叨的也是“你们以后的日子可怎么过哟……”丈夫、婆婆接连去世的打击和巨额的外债使得琪琪格一下子病倒了，大儿子不得不辞职在家照顾她，小儿子也无心学业，吵着要退学打工贴补家用，贫穷的愁云笼罩着整个家庭，生活无以为继。

　　“请问，这是琪琪格大姐家吗？”坐在炕上的琪琪格擦了擦眼泪，看向推门进来的两个人。来的是通辽市科左中旗检察院检察官，他们在审查这起交通肇事案时敏锐地发现琪琪格一家的困境，迅速启动司法救助程序，考虑到琪琪格身患疾病，往返通辽市不便，出行费用还会使贫困的家庭雪上加霜，于是他们主动打通服务群众的“最后一公里”，两次从通辽市科左中旗驱车三百公里来到花灯嘎查，走访琪琪格家，开展司法救助核查工作。望着带来生活希望与光明的检察官，琪琪格再次泪眼婆娑：“感谢党，感谢检察院，如果没有你们，我的生活会更加困难。感谢检察机关伸出的援助之手，我要把救助金花在刀刃上，把这个家维持下去，把日子过好。”

　　“办一案救一家”，琪琪格的经历是通辽市检察机关开展司法救助工作的一个缩影，也是通辽市检察机关以积极履职实现“南有枫桥、北有通辽”社会治理目标的司法实践。近年来，在通辽市委政法委的支持下，通辽市检察机关与多单位、部门会签《关于国家司法救助巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴的暂行办法》《进一步加强困难妇女群体司法救助工作暂行办法》等文件，加大对困难群众的司法救助帮扶力度，2023年截至目前，通辽市检察机关已向61名因案致贫、返贫的困难群众发放救助金，并引导爱心企业、社会团体广泛参与到社会救助中，与多家单位探索成立“通辽市司法救助基金”，以“司法救助＋社会救助”双重模式纾民困、解民忧、保民生，点燃受害家庭生活的希望，实现公平正义、促进社会和谐。

　　通辽市检察机关全方位、多角度地为各民族群众提供法治服务。图为通辽市检察院检察人员将蒙汉双语普法手册送到牧民手中，并为他们讲解法律知识。

　　通辽市蒙古族人口比例接近该市总人口半数，为了便利广大群众知法、学法、明法、懂法、用法，通辽市检察院特意设置了85名蒙汉双语检察人员，提升服务各民族群众的司法效能。办理琪琪格案件的检察官就是蒙汉双语检察官，母语间的沟通不仅拉近了检群距离，也让少数民族群众的“急难愁盼”和司法诉求更为清晰地被检察官捕捉感知到。

　　2023年截至目前，通辽市两级检察院深入农村牧区开展蒙汉双语法治宣传61次，发放双语法治宣传资料逾万份，提供法律咨询693次，将听得懂、用得着、学得会的法治课送到农牧民家门口。通辽市检察院在蒙古族人口占比99%的腰林毛都镇特斯格花嘎查创建“红石榴”检民连心实践基地，与村委会签订《嘎查顾问服务协议书》，选派多名资深优秀的双语检察官组成公益法律顾问团，常态化为村民提供法律服务，帮助解决法律问题10余起，做密切联系群众的“贴心人”；选派年富力强的检察人员担任驻村第一书记，加强村“两委”班子建设和阵地建设；帮助村委会维修改造，助力5.3万元；支持春播备耕，向困难户捐赠底肥、追肥10吨；开展抗雪救灾工作，捐赠燃煤、粮食等物资2.2万元；积极协调企业捐助资金15万元。誓要把检察温暖送到群众心坎上，以检察之志助力乡村发展、民族团结新图景。

　　走投无路寻帮助“朵兰姐姐”护成长

　　蒙古语中的“朵兰”，指的是“温暖与爱”。通辽市检察机关以“朵兰·未检”为未成年人检察工作命名，寄托着该市未成年人检察官坚决护卫祖国花朵在法治蓝天下健康茁壮成长的美好心愿。

　　“朵兰·未检”以法治和温暖为坚守，坚持“最有利于未成年人”原则，不断完善办案专业化、保护社会化相结合的保护体系，强化未成年人综合司法保护，以依法能动履职为未成年人健康成长保驾护航。

　　科尔沁区检察院“小橘灯”心理驿站工作人员向来访人员介绍未成年人心理健康综合评估系统。

　　“朵兰·未检”工作者多为朝气蓬勃的青年女检察官，久而久之，孩子们亲切地叫她们“朵兰姐姐”，有什么心事，更愿意向姐姐倾诉。“爸爸，秦老师很可怕，我们考不好他就让我们脱裤子，用尺子打屁股，还在数学课让我和唐小小上讲台，摸我俩……”2018年10月的一个晚上，在接10岁的小花放学回家的路上，小花爸爸听到这段话，血压升高、眼前一黑，马上到公安机关报案，公安局将秦某传唤到案。2019年1月，检察机关以秦某涉嫌猥亵儿童罪提起公诉，秦某被判处有期徒刑六年六个月，刑满释放后禁止从事教师职业五年；“朵兰姐姐”耐心专业地安抚、疏导几位未成年被害人，逐渐帮助他们卸下心理负担，重归正常生活。

　　2021年1月的一天，气温骤降，奇冷无比，街上行人稀少，一位老人跌跌撞撞地走在寒风中，来到开鲁县检察院，流着泪说“朵兰姐姐”曾经帮助过孙女唐小小，现在家里又遇到了大难处……

　　原来，当年唐小小生母唐霞冒用了同县张艳的身份信息结婚生子，两年后丈夫去世，唐霞离家出走。唐小小跟着爷爷靠民政局发放的“事实无人抚养孤儿基本生活补贴”艰难生活。2020年底，民政局核查户籍认定张艳是唐小小法律意义上的“母亲”，唐小小不属于“事实无人抚养孤儿”，于是停发了补贴。为证明张艳并非唐小小的生母，唐小小的爷爷向民政局申请撤销儿子与张艳的婚姻登记，被答复不符合撤销情形；又找到张艳希望她与唐小小做个亲子鉴定，可张艳担心名声受损断然拒绝，事情由此陷入僵局。

　　失去了经济来源，爷孙俩的生活难以为继。唐小小爷爷走投无路，便抱着最后一丝希望来找“朵兰姐姐”寻求帮助。

　　霍林郭勒市检察院“朵兰姐姐”在为小朋友们讲解法律知识。

　　检察官听后很着急，但也犯了难，此前从没遇到这种诉求，要怎么证明张艳不是唐小小生母呢？“朵兰·未检”团队行动起来，调取了相关证据，核实了唐霞冒名登记结婚、离家出走的事实，最终得出张艳不是唐小小生母的结论，并基于此向有关单位和当事人释法说理，经过多次沟通协调，最终促成事情得以解决。2021年8月，唐小小和爷爷再次领取到补贴，张艳和家人也不必继续承受个人信息被冒用所带来的舆论压力，国家关爱的阳光重新照到她们身上。

　　通辽市检察院党组书记、检察长郎显成表示，通辽市检察机关以“零容忍”的态势惩治侵害未成年人犯罪，对未成年当事人坚持“教育、感化、挽救”方针，充分释放司法政策效果，宽容不纵容。该市114名检察官担任法治副校长，探索“法治+心理健康+家庭教育指导”未成年人全面综合保护新途径，网络直播进行系列宣讲，讲授法治课176场，受众人数16.4万余人；融合履职，聚焦重点领域突出问题，依托专项督导、检察建议等方式推动解决。

　　实实在在解心结人民安全有保障

　　“在办理本地区案件中，我们发现本镇命案防控工作存在以下漏洞……”在检察建议公开送达现场，科左后旗检察院向某镇政府发出社会综合治理检察建议，并详细论述制发的依据和建议的可行性，镇政府接到建议后从善如流，积极化解纠纷，命案数量大幅减少。这是通辽市两级检察院以检察建议助力社会综合治理、为命案防控工作查缺补漏的常态化模式，通辽市检察机关通过反向审视近年来“民转刑”命案整体情况、基本特征，系统归纳出案件易发原因，并创新提出“民转刑”命案防控整体思路：要在群众矛盾激化前实质性化解，防止“民转刑”“行转刑”“刑转命”，促进社会和谐稳定有序发展。

　　“都是邻里，为这点小事闹到这一步，确实是我的不对，我是一时糊涂啊，喝了酒闹下笑话。感谢检察机关给我改过自新的机会，更要感谢我的好邻居对我的谅解，今后我一定吸取教训，痛改前非！”在霍林郭勒市检察院检察官的现场调解下，白乙拉和张大姐握手言和。

　　此前，白乙拉和妻子高娃平时忙于工作，对两个正值淘气年纪的儿子疏于管教，夫妻俩又常常因为琐事争吵，惹得左邻右舍怨声载道。某天夜里，酒醉晚归的白乙拉走错楼层错敲邻居张大姐的房门，和邻居张大姐发生激烈争吵，张大姐无奈报警，情绪激动的白乙拉暴力反抗民警执行公务，最终公安机关以涉嫌妨害公务罪移送审查起诉。

　　检察官审查全部卷宗后，综合案件起因、背景、后果以及当事人关系等因素认为，白乙拉主动认罪认罚，且犯罪情节轻微，社会危险性较小，获得民警谅解，能够对他作出相对不起诉决定；如果对白乙拉简单“一诉了之”，不仅不能解决邻里矛盾，反而会使积怨更深，为将来邻里相处埋下隐患。但想要彻底消除矛盾隐患，关键还是要解开白乙拉和张大姐两家人心中的那个“结”。

　　检察官来到白乙拉家，也请张大姐一家过来，双方面对面地沟通，动之以情、晓之以理、明之以法，两家人最终放下芥蒂，握手言和。“都说邻居好，赛金宝，检察官这么费心调解，咱们都各退一步，相互理解，多多沟通，以后的日子还要互相帮助哩！”张大姐爽朗地说道。

　　依法办理保就业政通人和促发展

　　“企业合规给了我改过自新的机会，也帮我们完善了安全生产管理体系和管理制度，让我们能走得更规范、更长远。”一家养殖公司的负责人感激地握着回访检察官的手久久不愿松开。

　　2022年，通辽市科尔沁区检察院检察官在办理一起重大责任事故案时，敏锐地发现涉案的养殖公司是通辽市知名上市民营企业，具有很强的促就业、保发展作用，处理不好不仅会损害企业的发展，还可能使上百名工人失业。

　　如何最大限度减少司法办案对涉案企业生产经营的影响？检察官在依法对3名责任人作出相对不起诉决定后，又将检察职能向前延伸，对养殖公司启动涉案企业合规审查，查明企业安全漏洞隐患，向其制发完善漏洞的检察建议。养殖公司依建议从健全组织机构、完善安全管理制度、做好安全生产检查、做实员工安全教育培训等方面积极整改，并追加投资一亿元，企业发展蒸蒸日上。

　　“依法办案，能动履职，保住了企业，就是保住了好多就业岗位，规范了生产环境，就是保障劳动者的合法权益，这是实实在在地优化法治化营商环境，是实实在在地为群众办实事。”通辽市检察院党组书记、检察长郎显成说道。

　　2023年截至目前，通辽市检察机关秉持着“办理一个案件，挽救一个企业，规范一个行业”的工作理念，已累计办理14件涉案企业合规刑事案件，依法推进涉案企业合规改革，帮助企业完善合规建设，增强法治意识，解决法律难题，强化诉源治理，让检察履职既有力度、又有温度，为通辽市营造法治化营商环境贡献检察力量。

　　(为保护案件当事人隐私，本文案件当事人均为化名。)