“新居民”安居乐业的“幸福密码”

　　——连江县潘渡镇积极探索实践党建引领社区治理“3331”新机制

　　□特约记者 曾家勇 通讯员 刘文艺

　　连江县潘渡镇贵安新天地于2011年开发建设，占地9736亩，是我省单项面积最大的房地产开发项目，常住人口约5.3万人，居民来自全国各地。为进一步服务管理好这些“新居民”，该镇着力探索实践党建引领社区治理“3331”工作新机制，取得了良好工作成效。

　　建强三大社区

　　细化网格管理

　　潘渡镇坚持以市县党委部署开展党建引领基层治理为契机，健全党委领导下的乡镇信访工作联席会议机制，充分发挥贵安新天地的贵新、新雁、仁丰三个社区党支部核心作用，完善社区整体功能建设，选优配强社区干部队伍，耕植群众观念，提升社区治理能力和服务水平。

　　依托《连江县党建引领网格治理落实编码指南》，按照“乡镇党委——社区党组织——小区党支部——楼栋(街巷)党小组——党员联系户”五级组织体系的框架要求，精细划分贵安新天地3个社区网格共84个，以“四有”标准，配齐社区党支部书记和志愿服务队队长12人、志愿者50人，坚持依靠社区、立足源头，通过条块管理、协同互动，整合居民委员会、业主委员会、业主、物业服务人员等力量资源，围着群众转、带着群众干、解决群众盼，推动“一核引领、多元共治”的社区矛盾纠纷源头治理体系建设。

　　依托三支队伍

　　党建聚力共治

　　依托“物业公司+党支部”共治。该镇依托贵安新天地唯一的五星级物业服务企业——世纪金源生活服务连江公司，发挥企业“非公”党建品牌作用，强化数字赋能打造智慧社区，建立“9个客服中心+26个小区+85名楼栋长+9支应急队伍”多层次立体服务运行机制，强化小区管理与服务，推动小区矛盾纠纷预警化解在前、重点人员稳控在前。

　　依托“萤火虫”志愿者中心共治。该镇汇聚来自“五湖四海”的居民，分类管理，按需指派，参与社区信访评理、社区服务治理等“萤火虫”志愿者服务活动，以问题为导向，运用志愿者职业知识，为邻里在生活与工作中的困惑、烦恼提供解题思路与办法，将问题解决在邻里之间。

　　依托流动党员之家共治。该镇建立近邻党建机制，吸纳生活在新天地地区280名外来党员到社区报到，充分发挥党员先锋模范作用，与社区党组织一同进小区、上楼栋、串家门，深入群众了解“急难愁盼”问题，采取挂钩协助帮扶，通过说法、论理、讲情促进矛盾纠纷的解决。

　　创建三项机制

　　赋能保障排忧

　　创建民情收集联络员工作机制。该镇畅通社区居民意见建议反映的渠道通道，依据网格布局，选聘30位居民为新天地首届民情收集联络员代表，收集群众意见建议，动态掌握小区信访风险。今年一季度，向乡镇信访工作联席会议反映意见建议23条，提供动态预警信息38条。

　　创建诉求联动办理工作机制。针对福建省网上信访、福州市“12345”便民服务平台等网上平台诉求件的复杂性、多样性，潘渡镇信访工作联席会议坚持统一领导、专人收集、层级分类、实地调查，调度物业、社区、职能部门等快速联动办理。今年以来，共受理群众诉求648件，切实解决群众初信初访事项18件。

　　创建“家校+”联动工作机制。该镇构建家校合作网络，采取“小组式家访”“团体家访”等新模式，深入学生家庭开展《信访工作条例》等法条宣传活动，以“小手拉大手”倡导群众依法依规处理矛盾纠纷，发动学生家长参与小区综合治理。

　　打造一个中心

　　联动履责解难

　　依托贵安诉非联动中心，“连江县信访局贵安信访调处中心”挂牌成立。阵地中植入信访工作构成要素，建立信访工作联席会议统筹指挥，乡镇党政主责推动，县人民法院立案庭、东湖法庭+职能部门+单位等多维化调解模式。

　　在该中心，乡镇科级领导干部定期值班接待来访群众，金牌调解员游世华坐镇调处群众突出信访问题、疑难杂症等，为辖区常住人口和外来流动人口提供“一站式”低成本高效率的矛盾纠纷接待调处服务，及时为群众释理析法、定分止争，最大限度地将矛盾纠纷化解在初始阶段、解决在基层当地，努力维护社会和谐稳定。

　　贵安信访调处中心自成立以来，共接待群众来访265起，化解群众矛盾纠纷129起。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇