日前,最高人民检察院发布了一批生态环境保护检察公益诉讼典型案例,本市一案例入选。
2021年4月初,市检三分院在履职中发现,本市滨海新区、河北省沧州市沿海滩涂有成片生长的疑似互花米草的植物。互花米草被列为我国第一批外来入侵物种,该物种扩散能力强、生命力旺盛,其繁衍扩散严重挤占本地盐沼植物的生态空间,破坏生物多样性及生态系统平衡,严重影响渤海水域生态环境。
为达到推进治理的目的,市检三分院依据与河北省沧州市检察院建立的合作机制,将案件线索同步移送沧州市检察院。两家检察院于2021年12月3日,分别对负有监管职责的7家行政机关以行政公益诉讼立案。
立案后,津冀两地检察机关同步开展调查核实工作,提取入侵植物样本,委托天津海关动植物与食品检测中心、国家海洋局天津海洋环境检测中心站进行鉴定和危害性评估。经鉴定,该植物为外来入侵物种互花米草,在津冀两地共分布生长700余公顷。
2022年5月6日,津冀两地检察院联合举行线上听证会,邀请属地人大代表、政协委员、律师等担任听证员,特邀相关领域专家参与听证释理,相关行政机关派员参加了听证会。同年8月10日,津冀两地检察机关对负有外来物种监管、生物多样性治理和海洋、海岸线保护修复职责的相关责任部门制发检察建议,建议各单位协调联动,加强跨区域协作,建立一体化联防联控机制,推进互花米草科学综合治理。
收到检察建议后,相关部门积极制定整改方案,稳步推进互花米草治理工作。目前,本市北部海域合计约100余公顷互花米草已通过物理方式进行彻底治理,南部海域约357公顷互花米草已拟定修复治理计划,相关工作正在积极稳步推进中。
沧州市对全市互花米草分布面积、危害程度等进行了详查,承担主要治理工作的黄骅市政府将互花米草治理工作纳入2023年海岸带保护修复治理工程,预计治理工作于2024年全部完成。
此外,为推动互花米草科学有效治理,市检三分院与国家海洋标准计量中心进行沟通,推动制定“互花米草生态损害评估、生态治理及治理效果评价等系列标准”。目前,《互花米草风险与损失调查评估技术指南》团体标准已经立项并进入评审阶段,该团体标准是首个根据检察机关需求专门制定的标准,对科学评估互花米草入侵风险与生态损害程度具有指导意义。
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