今年以来，宁德市公安局蕉城分局创新打造“侦防融合治理中心”，紧紧围绕“研究突出违法犯罪、研判支撑打击、夯实精准宣防、推进系统治理”四大职能，推动侦防深度融合，提升实战能力，积极探索基层公安服务社会治理大局新模式。

　　有的放矢 研究突出违法犯罪

　　5月15日，蕉城分局刑侦大队民警在工作中发现，辖区内某固定电话号码持续向全国各地高频次外呼，具有涉诈风险。经调查，民警发现该固话的装机地址，为蕉城区某酒店。当日，蕉城警方果断出击，在该酒店客房内抓获嫌疑人3名，缴获固话GOIP设备3套。目前，公安机关依法对3名违法嫌疑人予以行政处罚，案件正在进一步办理中。

　　针对不法分子架设GOIP设备帮助实施电信诈骗犯罪案件，蕉城警方始终保持高压严打态势，第一时间通过微信公众平台发布《紧急预警》，组织民警深入辖区各酒店宾馆开展相关宣讲活动，有效遏制了此类案件的多发势头。

　　“从传统的‘伪基站’到‘猫池’‘GOIP’‘多卡宝’等新技术、新设备，对电信诈骗犯罪这些犯罪手段、方式的变化，我们只有深入进行研究，才能更有效地进行打击。”刑侦大队相关负责人介绍道。针对电信网络诈骗犯罪等突出违法犯罪，刑侦大队多维度开展分析和复盘，研究总结发案时间、地域、作案手段等规律性特点，掌握最新犯罪方式，做到有效应对，高效打击。

　　优势互补 研判支撑打击

　　5月15日，市民朱先生将两面绣有“人民警察为人民 失而复得暖民心”“神勇破案 人民卫士”的锦旗送至宁德市公安局蕉城分局，向宁德市公安局三都派出所、蕉城分局刑侦大队民警快速破案、挽回损失表示感谢。

　　朱先生在网上被人以冒充京东客服人员的方式诈骗24万元。接报后，侦防融合治理中心立即展开研判，发现朱先生被骗钱款最终流入南平建阳周某名下银行账户，便第一时间冻结周某账户。刑侦大队联合三都派出所展开侦查，迅速赶赴南平建阳抓获犯罪嫌疑人周某，成功追回19万元。

　　侦防融合治理中心整合刑侦、情报、网侦、视侦等资源优势，以刑侦大队为侦查主力，不断延伸侦防触角，夯实“派出所主防”的职能定位，强化联动合成攻坚，为全区各警种、派出所侦查破案提供精准的手段支撑和研判服务，有效提升辖区整体打击能力，全力支撑辖区刑事侦查工作，实现多警联动、优势互补、高效运作。

　　对症下药 夯实精准宣防

　　“如遇特殊业务需要开卡的客户，需第一时间联系公安机关协助劝阻……”4月18日，针对蕉城区新增涉诈手机卡上升问题，蕉城分局打联办组织四大运营商开展座谈交流，商定相关工作措施，全力斩断电话卡开办贩卖产业链。

　　侦防融合治理中心针对分析研判发现的突出问题，对症下药，提出防范意见，定期向派出所推送，指导派出所掌握潜在受害人群特征和防范要点，做好前端阵地控制，提升派出所主防“实效性”。目前，已发布全区刑事发案动态分析及防控工作建议4期，提出防范建议25条。

　　此外，针对流窜盗窃等犯罪问题，侦防融合治理中心坚持“警力跟着警情走”，及时将巡逻方式、巡逻路线和巡逻时间形成方案建议发送至相关派出所，对路面巡逻力量实现全天候扁平化指挥，各派出所结合辖区情况持续开展巡逻防控工作，从根源上减少可防性案件的发生。

　　部门联动 推进系统治理

　　4月19日，蕉城分局组织辖区各派出所召开预防性侵宣传培训交流会，对派出所进校开展预防性侵宣传工作需要注意的流程和方法进行培训讲解，并针对工作中的重点、难点，与参会民警进行交流沟通并提出建议，进一步提升拓展各派出所预防性侵宣传工作的理论知识、实操能力和工作思路。

　　蕉城分局主动对接教育部门，组织民警深入辖区中小学校开展防性侵安全教育讲座，根据孩子们的年龄、思想、行为特点，采用典型案例、PPT课件、短视频等方式，生动形象地向学生们讲解了防范性侵的基本知识、注意事项以及相应对策，进一步提高在校师生防性侵意识和自我保护能力，为学生营造一个健康、快乐的成长环境。

　　此外，侦防融合治理中心坚持关口前移、强化源头治理，针对个案打击中发现的内、外部监管漏洞，采取《公安提示函》、惩戒曝光、部门协作等方式，主动加强与相关警种和部门联动，全面落实管理主体责任，从源头上控制和减少各类案事件的发生，着力构建共建共治共享的社会治理格局。(蕉城公安)