“严”字当头 “实”处着力

　　——福州市检察机关筑牢办案廉政风险“防火墙”

　　□福建长安网记者 周雯 通讯员 张若琳

　　“端正思想，摆正心态，常怀感恩之心、常记敬畏之心。”近日，福州市检察院举办了新时代检察干警论坛，全院干警及部分离退休干部参会听讲，主题讲座的案件成因剖析，鞭辟入里，提出对策有的放矢、切中要害。

　　近年来，福州市检察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以“严”字当头，往“实”处着力，探索构建“查、防、治”一体化管理的办案廉政风险防控机制，织密廉政风险防控网，锤炼真忠诚敢斗争勇担当重实干的检察铁军。

　　严查——

　　动态排查 重锤响鼓

　　2022年，福州市检察院在逐项细化最高检《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》的基础上，制订印发《福州市人民检察院司法办案廉政风险防控工作办法》，规范司法办案全流程。

　　正以处心，廉经律己。福州市检察院各业务部门迅速行动，定期进行“回头看”，对照巡视巡察、队伍教育整顿、案件评查、专项检查、部门日常监督管理中发现的问题，排查办案廉政风险点。

　　“我们每半年会补充排查一次各部门职能调整。”该院检务督察部相关负责人表示，为适应业务条线新变化新要求，福州检察机关紧盯不捕、不诉、复议、复核等重点办案环节，完善制定新制度新机制。

　　同时，深挖落实有关重点任务要求过程中发现的廉政风险点，适时开展办案廉政风险防控、执法规范化专题调研，对既有廉政风险拾遗补缺，动态更新，重锤敲响鼓。

　　严防——

　　分级防控 标本兼治

　　为推动“关键少数”公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，针对排查出的廉政风险点，福州市检察院统一防范标准，按照可能造成的危害程度，分高、中、低三级，实行分级管理，采取不同的防控管理措施。

　　对违反廉政风险防控措施或执行落实不到位的情形，通过谈心谈话、提醒谈话、督察建议等形式督促整改落实。

　　“这本书，每月必‘考’，一定要用心读。”本月补印的《福州市人民检察院司法办案廉政风险防控工作手册》第四版，已分发至全院干警手中，罗源县检察院副检察长章学娟提醒该院干警，重点关注新增的45个风险情形，以及增补的82条防控措施。

　　工作手册人手一本。为了检验熟读程度，罗源县检察院定期开展线上+线下廉政微课堂“快问快答”，真正做到常念“紧箍咒”，让检察干警切实养成严谨规范的职业习惯。

　　2022年起，福州市检察院在部分基层院试点开展重点办案环节廉政风险防控工作。

　　仓山区检察院建立“两提醒一回访”工作机制，向犯罪嫌疑人或家属作出相关提醒，并在案件办结后，选择重点案件对犯罪嫌疑人或家属进行回访，有效贯通办案“第一公里”和“最后一公里”。试点工作开展以来，共开展提醒3000余人次，回访案件134个，取得良好效果。

　　马尾区检察院创新“大督察”检务督察工作模式，成立专门的检务督察办公室，首创检务督察令机制，建立《督察事项流程动态监督机制》《督察通报实施办法》等7项制度规定，5名专职人员除承担执法督察、追责惩戒、内部审计等职能外，还承担党组决策部署(含基建、采购、党建)、机关作风督察等工作职责，实现检务督察对全院工作的全覆盖。该模式启动以来，共督促整改问题96项。

　　目前，在全市检察机关范围内，纵向上形成拉力，进一步明确了检察官与辅助办案人员、部门负责人、分管副检察长、检察长的工作责任;横向上形成合力，有效加强案件管理、检务督察部门的内部监督，确保责任落实，防控执行到位，打造廉政风险闭环监督新模式，做到顽瘴痼疾标本兼治。

　　严治——

　　执行监督 源头管理

　　近年来，福州市检察机关在办案系统上为检务督察干警配置权限，便于检务督察干警监控在办案件，及时主动发现司法办案不规范、不廉洁问题。运用专门软件进行智能排查，动态监测同一律师代理同一检察官办案情况，定期分析、预警防范。

　　“我们的系统会自动对在事中监督环节发现的风险隐患分级分类进行处置，并流转至对应监督部门，责令承办人限期整改并提交反馈。”鼓楼区检察院检务督察相关负责人告诉记者。

　　鼓楼区检察院自主研发的检察权廉政风险防控与督察平台，已实现风险可视化、防御主动化、运行自动化，可通过人工智能巡查和手动巡查及时发现案件处理过程中出现的廉政风险行为，构建事前预防、事中预警、事后处理的构建全链条实时监督防控体系，智慧赋能下，实现对司法办案活动的有效监控。

　　夫欲影正者端其表，欲下廉者先之身。福州市检察机关将继续深入总结推广廉政风险防控工作做法，全面铺开“两提醒一回访”工作机制，连点成线，以线带面，不断健全完善与检察权运行机制相适应的权责明晰、权责相当的司法办案廉政风险防控体系，保障检察人员依法用权、公正履职、廉洁司法，以自身硬气严守检察履职“生命线”。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇