4月12日凌晨，四名嫌疑人在安徽亳州盗窃后连夜打车外逃，亳州市公安局谯城分局涡北派出所综合指挥室民警迅速展开研判，指派案件办理队同步开展侦查……不到半小时，成功将四名嫌疑人抓获。这是亳州市公安局谯城分局在涡北派出所试点推行“两室两队一中心”警务改革结出的又一成果。

　　今年以来，亳州市公安局谯城分局以优化警务运行机制为着力点，在涡北派出所“两队一室”警务运行模式的基础上，再挖潜力、再造警务流程，试点推行“两室两队一中心”（ 综合指挥室、执法监督室、社区警务队、案件办理队、民意中心）警务机制改革。而通过警务机制改革焕发出来的工作效能和社会治理“活力”，更是在一次次守护平安的故事里频频“出圈”。

　　综合指挥室 打造立体化治安防控新高地

　　网上巡逻防控、无线高清图像传送、处警全程“直播”、视频指挥围追堵截嫌疑人……2月6日，辖区发生一起拉车门盗窃案，涡北派出所综合指挥室视频岗“空中巡逻”锁定嫌疑人后，指挥长指挥抓捕组和社区警务队快速形成包围圈，将3名嫌疑人抓获。

　　综合指挥室承担着指挥调度、综合研判、服务群众、信息推送、后勤保障等多个重要职能。在技术支撑上，涡北派出所将高清视频显示终端、车载移动监控、执法记录仪等警务信息应用科技手段接入了指挥室，打造了扁平指挥、情指联动、合成作战的基层警务工作新格局。

　　“以前民警各自为战，信息沟通相对迟缓，值班民警经常忙得晕头转向。”涡北派出所民警王求实介绍，如今，各项警务工作信息向指挥室汇集，指挥长高效开展发指令、调警力、侦案件、快服务等各项工作，有力支撑社区警务队、案件办理队、执法监督室、以及民意中心之间彼此打援、高效运转，派出所的整体战斗能力得到了高度聚合，大大提升了工作效率。

　　在涡北派出所指挥室里的墙面上，有四块大屏幕实时播放着辖区重要部位、人员密集场所等周边的实况。民警根据治安态势，坐在指挥室点点鼠标就可以开展视频巡逻。一旦发现有异常情况，综合指挥室立即指令社区警务队快速干预，有效防止重特大案事件的发生。

　　3月3日晚，辖区发生一起伤害案。综合指挥室民警经分析，获取嫌疑人图像。随后，社区警务队根据群众提供的重要线索，当日锁定了嫌疑人身份。两天后，案件办理队民警就将畏罪潜逃的嫌疑人抓获。事后，涡北派出所所长付庆谈起案件侦破时，十分感慨：“各岗位民警互相联动、互相支撑，充分发挥出警务运行机制在合成作战中‘一点有事、整体联动、高效处置’的警务效能。”

　　案件办理队 锻造打击犯罪“最硬铁拳”

　　案件办理队是涡北派出所“两室两队一中心”警务模式运行的重要组成部分，作为侦办案件的主责队伍，突出“专职专司”， 主要承担刑事打击和行政案件查办等职责任务，做到快侦快破、打击有力、查处及时。

　　“以前谁接的案子谁办，经常是主办民警忙来忙去，案件却进展缓慢。改革后，案件办理队民警专职办案，一个案子一天就处理完了。”案件办理队民警刘宇介绍说，在综合指挥室的主导下，案件办理队同步接警、专心上案，摒弃了以前先受理后侦查的办案模式，有效提升了破案率和破案速度。

　　涡北派出所将年轻又具有侦查办案专长的民警集中到案件办理队。在综合指挥室牵引、社区警务队基础信息的支撑下，形成了“多方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战”的办案机制，精准打击违法犯罪的能力显著提升。

　　今年以来，涡北派出所案件办理队聚焦民生警务、营商警务、平安警务持续发力，紧盯与群众利益密切相关的侵财类民生小案多破快破，相继侦破10起案件，以快制快抓获嫌疑人14名，辖区内可防性案件发案大幅度下降，民警在蛛丝马迹中寻线追踪，惩恶扬善，打击犯罪让辖区平安成色更足，底色更亮。

　　社区警务队 夯实基层治理“最牢根基”

　　4月7日，赵某与杨某因物品堆放占地问题产生纠纷，不到3分钟，社区警务队民警和义警赶到现场调解，纠纷妥善化解。

　　平安前哨、迅速报到，这是涡北派出所社区警务队践行新时代“枫桥经验”，警力下沉、处置前置，借助群防群治力量延伸拓展基层社会治理触角的生动实践。

　　社区警务队主要承担人口管理、矛盾调处、治安信息收集、隐患排查、巡逻防控、护学值守等工作。尽管工作繁杂，但由于社区警力得到了加强，每个社区均配备1名民警和4名辅警。

　　“以前，民警接警办案、跑社区啥都干，分工不细，心思不专，有时候还没忙完手头的事，就得办其他事。现在每天围着社区转，和社区群众越熟，工作也就越好干。”分包社区的涡北派出所民警冯蒙蒙说。

　　社会治理，重点在基层，关键靠群众。为做强做实社区警务工作，涡北派出所积极构建“义警+社区警务”警民联防社会治理模式，吸纳近200名不同行业、领域的志愿者为“涡北义警”，以社区为单位，并设置“义警工作站”。当寻常百姓被赋予义警身份后，“涡北义警”发挥民力无穷效能，全力协助社区警务队开展治安巡逻，参与反诈宣传与劝阻、应急救援、护校安园、便民服务等工作。“义警+社区警务”双向赋能联动效能叠加，打造了群防群治新格局，极大提升了社会治理效能。

　　以民意引导警务 执法监督坚持与民同行

　　对于基层民警来说，赢得民心的根本，源自执法的公平公正。涡北派出所围绕法治公安建设高质量发展目标，在原案管室的基础上，完善从接处警执法源头到案件、人员、财物等每个环节的工作标准和值班备勤、警容风纪等要求，组建执法监督室。

　　执法监督室对接“日清”工作，突出抓好全量警情巡查、重点警情监督、案件规范办理、执法行为提醒等，以“通报—跟踪—反馈”的闭环管理模式，强化执法、服务全流程监督机制。

　　“安全感”是衡量警务工作机制这张考卷的答题卡，而“满意度”是衡量警务综合效能的答卷得分。涡北派出所把内部执法监督和联系人民群众监督有机结合起来，通过群众来电、来信、来访、市长热线转办、督察投诉、网络诉求等渠道，打造集办事、评价、反馈、整改、监督于一体，线上线下深度融合、全流程衔接的民意中心。通过民意舆论监督，倒逼规范执法，提升派出所执法满意度和群众安全感。

　　“原本以为进入死胡同，没想到民意中心的同志如此上心，事情得以圆满解决，我为派出所点赞。”前不久，市民古女士向涡北派出所民意中心送来锦旗，向民警表达谢意。

　　“之前，派出所受理群众投诉，存在推诿扯皮、质效不高等问题，群众对此颇有微辞。”涡北派出所所长付庆说，自改革后，执法监督室通过事前源头盯、事中全程盯、事后重点盯“三盯”措施，最大限度地让执法办案迸发效率、质量、安全等“高收益”。而民意中心如同缓冲带，以群众的视角为派出所执法服务内容“回头看、再把关”，通过督办的“旅程”，厘清“差评”背后的原委，也给群众合法权益多上了一道“保险”。

　　今年前四个月，民意中心共处理群众不满意诉求12件，通过跟踪督办，均已限时办结。民意中心回访表明，群众对派出所工作的满意率为100%。

　　此外，涡北派出所在亳州市公安局谯城分局的指导下，制定出台了与“两室两队一中心”运行机制相配套的实施细则、任务清单、组织架构图、奖励考核等多项制度。形成每一名民警辅警都有着事权清晰、职责明确的“坐标点”和“边界线”。

　　九层之台，起于累土；合抱之木，生于毫末。自试运行“两室两队一中心”警务模式以来，今年前四个月，涡北派出所辖区警情数同比下降15.5％，其中纠纷类警情同比下降22.43%；行政案件数同比下降35.9%；案件办理队刑案破案率同比上升51%。