“全国法治媒体·浙江市域社会治理”基层行之浙江省第四监狱

　　——绘就大墙平安新画卷

　　(记者 杨建强 吴琳)

　　近年来，浙江省第四监狱坚持惩罚与改造相结合，通过数字法治改革、“枫桥经验”入高墙以及引进社会资源参与罪犯教育改造等方式，绘就了大墙平安文明的新画卷。4月13日，“全国法治媒体基层行”走进省第四监狱，深入探究平安浙江建设中的监狱智慧。

　　
(现场照片)

　　数字赋能 规范执法

　　监狱是捍卫司法公正的最后一道防线，如何让公正法治看得见?

　　“系统提醒：您有一条信息没有通过审核，请及时处理!”省第四监狱法制科民警许霄峰工作机里收到了一条预警信息。随即，他在刑罚执行管理系统上对流转过来的减刑假释案件进行了审核。这是监狱专职法制员日常工作里再平常不过的一幕，但却关系到“减假暂”案件的办理是否规范合法，所以每一名法制员都会非常细心地核对每一项执法信息。

　　近年来，浙江监狱系统坚持数字法治“双轮”驱动，围绕监狱执法难点、痛点，顺应减刑假释案件实质化审理新态势，创新打造以“四体系一平台”为主要内容的监狱综合执法办案体系，进一步完善罪犯计分考核实施细则及其配套的流程导则、裁量基准、取证存证指引，深化“四规范一公开”，让法治阳光遍洒高墙。

　　“我们的工作标准，就是确保每一项执法行为都经得起法律和历史的检验。”监狱长焦衡说，监狱积极深化数字法治改革，大力推进“教科书式”执法培训，实现监狱与各政法机关一体化协同办案，做到罪犯每计一分都有客观证据支撑，都在线上留痕、可追溯。

　　此外，监狱还探索完善“多元化”外部监督机制。例如，与法院、检察院开展减刑假释协同智管改革和刑罚执行同步审查监督改革试点;探索开展律师参与减刑假释案件办理服务工作;特聘社会执法监督员，主动向社会公开监狱执法工作，全过程接受各方面监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　整合资源 创新机制

　　监狱是刑事司法的末端，也是社会治理的前端。

　　近年来，省第四监狱始终坚持将新时代“枫桥经验”与罪犯教育改造有机融合，率先在全省监狱系统开展“枫桥式分监区”创建活动，监狱各分监区先后根据实际情况，成立了各具特色的矛盾化解工作室，通过主动为罪犯化解心结，开展“一人一事”的矛盾化解工作，逐步形成化解矛盾的“四监做法”，并提炼出大墙“枫桥经验”的内涵——矛盾不激化、管教不缺位、平安不出事。矛盾化解工作也促进了罪犯的感恩之心和真诚悔罪之意，近两年，罪犯写给监狱和民警的感谢信达 372封。

　　
(现场照片)

　　“要让‘枫桥经验’在高墙内落地开花，除了民警，也离不开社会力量的广泛参与。”在当天的采风活动上，监狱长焦衡开门见山地说，为此，监狱深入推进监地融合，积极引进社会力量，为绘就大墙“枫”景不断扩大“朋友圈”。

　　据介绍，在2021年10月，监狱与浙江开放大学联合成立学习中心，成为浙江监狱系统引入高等院校进监开办的首家学习中心，开设有大数据、市场营销、会计等大专学历专业。罪犯在完成日常改造任务后，以线上教学和自学的形式为主，灵活安排学习进度、学习方式和时间，在两年半时间内修满学分、达到条件，可获颁国家认可的大学毕业证书，这为罪犯重新回归社会创造了更为有利的条件，也进一步减少了社会矛盾的产生。

　　同时，监狱还与浙江省律协合作，成立法律调解工作室，聘请律师走进高墙进行法治宣讲，通过“法雨春风进高墙”活动开展线上法律援助，为罪犯答疑解惑化矛盾;与地方公证处、属地司法局、民政局等职能部门，建立长期合作机制，形成矛盾调处的整体优势，通过监地协作共同推动罪犯教育改造质量的提升。

　　以文化人 重塑新生

　　作为一所重刑犯监狱，如何让长刑期罪犯在漫长的改造道路上，少一些“绊脚石”，多一些改造的源动力?省第四监狱给出的答案是：以文化人。

　　“到了这一步，你们就要给扇子定型了。”在监狱习艺课程上，国家级非物质文化遗产——杭州老字号王星记扇子的俞备红老师对着10多名特殊的“徒弟”说道。这已经是俞老师今年第三次进监授课了。通过前几节课，了解通面、串面、粘大边、定型等制扇的基本步骤，这节课，罪犯要自己动手制作一把扇子。

　　
(图为俞备红老师为罪犯授课)

　　这是监狱开展“工匠精神”进大墙系列活动之一。除了制扇，监狱还引进了衍纸画、草编、冷瓷等非遗项目。监狱教育改造科科长何乐德介绍说，引进非遗项目，是要让罪犯深入体验中国传统文化内涵，接受文化熏陶和艺术洗礼，从而悟出更多的做人道理。

　　除了非遗创作，民乐修心也是监狱以文化人的另一张金名片。在文化礼堂的一角，监狱民乐团正在利用教育日时间，排练节目《我和我的祖国》，扬琴、古筝、二胡等各种乐器交织而成的曲调，悠扬动听。

　　据了解，台上这些演奏人员，都是从各监区挑选出来的，在入狱之前，他们几乎没有接触过民族乐器。通过监狱开展的民乐修心项目，他们对民乐产生了浓厚的兴趣，在日常改造之余，潜心学习民乐。在中国民族管弦乐学会民乐等级考试中，有990名罪犯通过考核并获得认证。

　　何乐德介绍，开展民乐修心，目的是增进罪犯乐观、希望、平和等积极情绪，让他们通过用民乐文化，实现重塑自我。事实证明，民乐修心对于监内的平安稳定也发挥了积极的作用，罪犯违规违纪率下降明显，部分分监区的严重违规率甚至降为零，有效促进了监狱治理水平和治理能力的提升。

　　以文化人，离不开“阅读”。罪犯杨某只有小学文化，但在监狱书香监区的氛围中，以及警官不断的鼓励下，6年来他已经写了300多首诗。他在诗中写到：“我希望，新生回归那天，有厚厚一叠诗歌揣在怀里，作为我开始新生活的底气和养分。”

　　通过持续不断的文化教育和阅读修心，在罪犯中，有的摘掉了“文盲”的帽子，学会了写家书;有的摘掉了“法盲”的帽子，懂得了自省自律;还有的参加自考通过了大专、本科的课程考试……推进全民阅读、建设书香监区，引导罪犯“爱读书、读好书、善读书”已经成为浙江监狱系统提升教育改造质量又一有力抓手。

　　做有希望的教育改造

　　“在我们入监教育中心，对罪犯的教育内容有身份意识教育、刑罚体验教育、警示教育、认罪悔罪教育、行为养成教育、服刑指导教育……”在当天的采风活动上，监狱工作人员还介绍了监狱的出入监教育中心。其中最让人耳目一新的是二楼的出监教育中心，罪犯除了通过真实的“模拟手机”进行相关日常操作，还可以结合投影、AR成像等技术，采用交互式模拟学习系统和多媒体展示，为罪犯模拟无人售票机、互联网金融平台、身份信息查询平台等。智能化的展现方式，帮助罪犯尽快适应社会发展变化，走好刑满释放后的第一步。

　　为了罪犯出狱后能更好地融入社会，他们在出狱前还要进行一定的职业技能培训，1000余平方米的罪犯职业技能实训基地里，设置了汽车美容、模拟经营、室内设计、中式面点、西式烘焙、服装制版、缝纫机维修、电工培训等8个热门专业。

　　来自社会职业技术学院的老师，耐心地教授罪犯中式面点制作。来自四川的罪犯李某说，以前只觉得面点很简单，没想到简单的面粉却可以变出那么多的花样来。“将来刑满释放了，我想开一家面馆，踏踏实实地过日子。”

　　“监狱实施惩罚与改造的最终意义，是给予希望。希望他们回归社会后，用劳动创造美好生活，做对社会有用的人，这才是他们最好的新生答卷。”焦衡监狱长由衷说道。