(吴琳)

　　4月11日，“市域社会治理现代化·全国媒体浙江行”采访团来到浙江“大综合一体化”行政执法改革综合试点区——浙江省绍兴市柯桥区，探访该地如何打造“基层智治”的县域样板。

　　
(现场照片)

　　能预警的“最强大脑”

　　在柯桥区行政执法指挥中心，一个集组织、事项、运行、分析等功能模块为一体的“数字驾驶舱”引起大家的注意。

　　“交叉执法、重复执法……这些执法‘难点’‘痛点’各地普遍存在，柯桥也不例外。为了让监管执法由‘多而粗’向‘少而准’转变，我们通过数字赋能，双向贯通浙江省‘大综合一体化’执法监管数字应用与基层智治系统，全面升级区行政执法指挥中心‘驾驶舱’，使其成为可视化指挥、留痕化管理、协同化调度、智慧化研判的‘最强大脑’。”柯桥区综合执法局相关负责人指着“数字驾驶舱”屏幕上的模块介绍说，有了这个“最强大脑”，不仅全区执法相关数据一目了然，还能对案件发生频繁的地区和领域进行预警。

　　
(现场照片)

　　近年来，柯桥区按照“一个平台指挥、一支队伍执法、一张清单赋权”的要求，形成“1+8”的综合执法队伍，梳理高频简易综合执法事项，构建了“一体管理、一同检查、一站办案、一支队伍”的综合执法模式。

　　今年，柯桥区依托行政执法指挥中心系统，发现绍兴地铁1号线部分出入口非机动车违停现象高发，群众投诉举报较多。通过系统分析和实地查看，柯桥区行政执法指挥中心工作人员找到原因：地铁口非机动车停车位缺口较大，于是将问题反馈至相关部门。市政部门经调研，在地铁口增设1700余个非机动车停车位，有效缓解了停车难问题。截至目前，柯桥区“最强大脑”已先后预警城市运行、道路安全等方面信息13起。

　　“小切口”撬动“大场景”

　　为了让“最强大脑”更“智慧”、更“实用”，柯桥区以问题为导向，突出精准监管，打造“护航亚运”“鉴湖渔歌”“未来社区”“安昌古镇”等多个子应用，通过“小切口”撬动善治之城建设“大场景”。

　　绍兴柯桥羊山攀岩中心是杭州2022年亚运会场馆之一，对场馆及周边环境监管是否到位关系着柯桥的城市形象。不久前，公共视频拍到场馆周边存在建筑工地向河道偷排污水的现象。信息很快通过柯桥区行政执法指挥中心的“护航亚运”应用，发至齐贤街道综合行政执法队进行处理，3小时后执法队便对处理结果进行了反馈。

　　
(护航亚运数字应用)

　　“若在以前，这样的处理速度很难实现。”柯桥区综合执法局相关负责人说，亚运场馆周边环境监管涉及大气质量、环境卫生、交通秩序、消防安全等，以往都是各部门分头来检查，现在通过“护航亚运”应用，柯桥区将关联的18个监管和执法部门的74项监管和执法事项进行有效整合，同时集中力量打造 “治理云平台”，实现亚运场馆运行管理中发现的所有问题都可以在第一时间分派至责任单位处理解决。今年以来，“治理云平台”已智能传感触发事件1930余起，识别问题1840余个，目前全部完成闭环整治。

　　标准化营房 “一站式”办案

　　改革试点以来，按照“一支队伍管执法”的要求，柯桥区组建了“1+8”的“综合+专业”综合执法队伍，建立执法工作体系标准。但在改革落地过程中，存在各执法队伍分散办公、联动不够，部分站所数字执法装备不足、办案办公信息化程度不高等问题。

　　为实现队伍集中化、标准化、规范化管理，柯桥区大力开展标准化营房建设。

　　
(齐贤街道标准化营房)

　　“所谓标准化营房，就是一个集成办公、办事、办案等功能的智能化一站式综合执法办案服务中心。”在柯岩街道综合行政执法办案中心，柯岩街道相关负责人向采访团介绍道。

　　统一配备数字装备，案件受理到询问取证、法制审核、审批、结案全流程可视化、规范化，处处能感受到数字赋能带来的便捷高效。