□记者 吴静云 通讯员 王华英 童长辉

　　“现在集镇统一安装了护栏，街上横七竖八的垃圾堆和占道车辆都没有了，原来一年总会发生几起交通事故，现在执法大队来‘站岗’，一起事故都没发生，大家来赶圩也更安心了。”在永安市小陶镇经营商铺的肖大姐笑着说。

　　过去，小陶集镇主干道圩天占道经营十分严重，交通堵塞，人流拥挤，不到200米的道路，开车至少得5分钟才能通过。集镇的变化源于一支队伍的成立。

　　2021年，小陶镇抢抓省级经济发达镇行政体制改革契机，以“1+3+N”模式先试先行，探索一支队伍管执法，在永安市率先成立乡镇首个综合执法大队，分批次承接规划建设、环境保护、国土村建、安全监管等13个部门65项行政管理权限。同时，整合市场监管、自然资源、林业站等执法单位的执法权限和执法力量，由“单打独斗”变成“组合出拳”。

　　“有群众反映小陶兴达商贸城住户安装窗户，造成外墙瓷砖坠落，存在较大的安全隐患。”近日，小陶镇综合执法办公室人员在走访中收到群众举报，综合执法大队立即开展隐患排查，对相关人员进行批评教育，并勒令整改，及时排除安全隐患。

　　“以前群众反应问题要层层转达，类似的问题没有明确的责任主体，现在有了综合执法大队，各管一摊变成融为一家，办事效率大大提升。”小陶镇综合执法大队刘队长说。

　　执法队伍有了，但乡镇执法涉及的事项多、专业性强，乡镇应管什么?能管什么?

　　随着行政体制改革的推进，小陶镇按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则，已逐步承接了276项县级执法权限，并开展法律法规、业务技能培训，培养执法队员的综合能力。同时，加强12345便民热线、房长制APP等平台应用，与各部门信息共享，解决管理空白问题，提高运行效率，逐步形成“统一指挥、整体联动”的工作格局。

　　综合执法大队结合“房长制”巡查工作，及时发现洪砂片区一处在建的违建房屋，当即下发整改通知书制止了违建行为;通过“师带徒”的方式快查快办“矿石场非法占用林地”“团结村非法砍伐林木”2件行政案件;联合执法推进农贸市场鸡鸣噪音、集镇经营占道等问题......2022年以来，该镇共为群众办理农村村民建房联审45件，“两违”整治36处，有效解决乡镇“看得见管不着”、部门“管得着看不见”的难题，提升了治理能力、服务效能和发展质量，给群众带来了实实在在的获得感、幸福感。

　　执法队伍的规范化，是机制运行的关键。为了把好执法人员“进口关”，小陶镇推行全员执法，要求符合报考执法资格证考试条件的领导干部应考尽考，并纳入年度考核，目前该镇持证人数占近六成，进一步充实基层执法力量。同时，这支综合执法大队还进行了统一着装、统一培训、统一执法文书，为行政执法加上了“安全锁”。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇