龙岩长汀县检察院运用“四大检察”职能监督作用，坚持严厉打击与柔性监督并重，实现碧水清波

　　——汀江治理中的检察智慧

　　□记者 陈章群 通讯员 邓莹洁

　　汀江作为龙岩市内的一大水系之一，又是韩江水系、闽江水系、赣江水系的共同发源地，拥有众多支流，保留了丰富的生物多样性。汀江水生态环境在检察机关联同各行政部门的协作下，呈现出碧波绿水、鱼群欢游、布娘浣纱的秀美画卷。回眸过去三年来的检察治水历程，长汀县检察院汲取治水经验，为汀江治理擘画现代化检察蓝图奠定了稳固的基石……

　　守护一江碧水

　　检察监督强而有力

　　2020年，长汀县检察院办理了一起运用诉前磋商方式解决长汀策武某砂石厂常年非法占用耕地和河道的行政公益诉讼案件。该砂石厂的违法行为长期得不到有效治理，不仅影响河道行洪安全，还影响周边群众出行安全。

　　为此，长汀县检察院召集县水利局、县生态环境局等相关行政机关以及该砂石厂代表举行磋商座谈会，在听取各行政机关处理意见的基础上，充分听取当事方砂石厂的合理诉求。最终，检察官通过释法说理让当事方砂石厂认识到违法行为的法律后果，主动配合行政机关执法，同意在承诺期限内将违法堆放的石料全部处理掉，恢复耕地、确保汀江河策武段的行洪安全。一起久积不决的案件，在检察官的协调下实现了双赢多赢共赢的局面，助力实现汀江岸绿水清、河畅景美。

　　在汀江河流经的地段，有一个美丽的小村——窑下村，因汀江环村而形成了一片让游客驻足观赏的美丽滩涂。但因采砂的巨额利益诱惑，该村非法采砂违法犯罪行为屡禁不止。为此，长汀县检察院一方面通过以事立案的刑事侦查监督手段要求公安机关及时立案查处;另一方面联合各相关职能部门举行“河田镇河道保护管理专项座谈会”，就如何杜绝河道非法采砂违法行为展开问题讨论，探讨建立健全定期巡查、联防联治机制。同时，长汀县检察院检察官亲自走访入户，通过发放印制有非法采砂普法宣传的精美扇子，为村民现场讲解非法采砂的危害及违法犯罪行为的后果，使得河道和滩涂得到了极大地保护。

　　长汀县检察院始终将汀江治理与人民群众生命和财产安全联系在一起。三年来，检察官们经过不懈努力，办理了一系列涉水生态环境案件22件，为汀江治理贡献了法治力量。

　　多元共治

　　机制会签立足长远

　　近年来，长汀县检察院在“河长+检察长”协作机制的不断延伸下，立足检察工作实际，不断拓展公众参与渠道，利用驻河长办检察联络室、河道警长和广大钓鱼爱好者的作用，严厉打击涉河、湖违法犯罪行为，联合县公安局、河长办公室、钓鱼协会出台《关于建立河(湖)生态保护志愿服务联合协作机制的实施意见(试行)》。截至目前，志愿者共发现涉危害河湖生态违法行为13件，相关部门均及时处理并回复。

　　该院不断深入推进“河长+检察长”跨区域联动机制，充分发挥跨区域、跨部门协作保护的纽带作用，与清流、宁化、连城通过签订《关于建立闽江源跨区域、跨部门生态保护协作机制的实施意见》，推动两地四县闽江流域联防联治，搭建起跨区域协作司法屏障。在此基础上，为切实保护和改善汀江(长汀——上杭)流域生态环境，持续发挥检察机关在水流域一体化保护和系统治理过程中的作用，联合县河长办公室、上杭县检察院等出台《关于建立汀江(长汀——上杭)流域生态保护跨区域协作机制的意见》，健全水行政执法与司法衔接工作机制，对发现的问题情况及时取证、通力协作、有效处置，为汀江(长汀——上杭)流域河湖生态功能持续良好发展一路保驾护航。

　　为深入推进河长制工作，该院加强汀江上下游之间的沟通协作，合力推进汀江流域河湖治理与生态保护落到实处。长汀与连城、上杭、清流、宁化两地五县检察机关、河长办公室在建立健全协作机制的基础上，采取轮流承办的方式开展巡河护河联合行动，随机选取汀江流域段进行现场巡查，重点检查河流水质、水面及周边垃圾散布等情况，并定期召开汀江流域联席会议，就水质监测情况、案件信息共享、公益诉讼协作配合等方面展开通报并交流各地经验做法。近年来，长汀县检察院分别与上述各地展开巡河护河行动8次，参与联席会议8次，形成了“河长+检察长”工作机制的强大合力，有力助推汀江实现碧水清波。

　　“我们还通过增殖放流形式将生态修复补偿机制贯彻落实进生态保护的具体实践中，联合龙岩市检察院在长汀河田窑下村检察小镇设置了龙岩市首个‘紫金花’增殖放流点——车田寨增殖放流点，为汀江水生态环境保护迈上新台阶贡献了法治力量。”长汀县检察院第四检察部负责人谢丁祥表示。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇