以“三严三实”绘就新“警色”

　　——上杭县公安局城关派出所全面提升执法能力和执法质效

　　□记者 王思琦 通讯员 钟卫波

　　近年来，上杭县公安局城关派出所深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升执法能力和执法质效，坚持把以人民为中心、促进社会公平正义落实到执法的全过程，推行以“严格执法全程把关，抓实执法考评;严格执法倒查研判，抓实问题整改;严格执法学习培训，抓实学法考法”为具体内容的“三严三实”机制，实现端正执法理念、健全执法机制、规范执法行为、严密执法监督、提升执法质效的目的。

　　严格执法全程把关

　　抓实执法考评

　　“执法办案是维护社会公平正义的最后防线，也是群众感受社会公平正义的重要来源，执法办案的质量和效果直接关系到群众切身利益。我所严把执法办案‘五关’，进一步提升了执法办案的质效，增进了辖区群众的幸福感、获得感。”城关派出所所长石建锋说。

　　该所紧扣“两队一室”警务模式改革，深入开展执法规范化建设，坚持“当下治”与“长久治”相结合，严格案件办理全过程审核把关，堵塞执法漏洞。在执法办案中，由案件主办民警严格把关，确保接处警和调查取证合法，严格按规定程序办案，做到“一案一结”，形成案件办理的闭环;在执法办案初结后，由班组专兼职法制员把关，对该班组所办全部案件开展逐案巡查，将执法瑕疵消除在萌芽状态;在执法办案全过程中，由警务队长把关，对该班组所办理的全部案件从接处警到结案实行全过程监督。依托警务综合应用平台，全面落实“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法质量网上考评”的办案机制。按照“一人一档、一案一评” 规范建立民警执法档案，确保民警自觉严格执法。三年来，该所办理了1000多起案件，良好率达到100%。

　　严格执法倒查研判

　　抓实问题整改

　　2022年12月，临江辖区发生一起行政案件，郭某与雷某、邱某因消费纠纷引起争吵，继而发生厮打。当时出警民警经初查，认为3人均有动手、互相殴打。

　　在作出处罚前，雷某找到带班副所长孔繁裕，情绪激动地称自己未参与殴打郭某，而是在现场劝架，不服民警初步认定事实。孔繁裕听到申诉后立即对案件进行倒查，亲自和办案民警一同观看现场视频。因公共视频距离案发现场较远且视频时间较长，经多次观看、反复推敲、仔细研判后，最终还原了案件事实，得出雷某确实没有参与殴打郭某的结论，及时更正了处罚决定。雷某离开派出所时高兴地表示：“感谢民警执法认真负责，还我公道。”

　　该所作为全省执法示范单位，从2018年起就建立起由所法制员对日常所办理的每起案件，开展案前、案中、案后“三倒查”机制，及时解决执法办案过程中遇到的问题，提出针对性工作措施，做到“三个不放过”，即执法问题查不全不放过、问题整改不到位不放过、案件不结不放过，从而倒逼执法责任落实和执法行为规范，让全所民警把精力都放到工作上，专心办案件、做实事、解难题，实现“警情日清零、立案月清仓、案案有结果”的目标。近年来，共约谈责任民警8人，纠正各类执法问题147个。

　　严格执法学习培训

　　抓实学法考法

　　“提高执法办案质效，就是要提高全所民警的法律素质，要坚持一手抓执法办案、一手抓学习培训，两手抓，两手都要硬。”城关派出所教导员张敬乔表示。

　　近年来，该所为提升全所民警的执法办案水平，进一步规范民警在执法办案中的行为，探索建立“123”执法办案学习培训法(“1”即建立一套完备学习制度;“2”即推进两种灵活学习模式，按照“集中学习+个人拓展学”的方式，确保法律知识常学常新;“3”即落实“测试、讲评、约谈”三个严格促学措施)，常态化抓实抓细民警执法办案学习培训。

　　近日，该所组织全体民警参加了由龙岩市公安局主办的《〈反有组织犯罪工作规定〉理解与适用》培训和个案警情分析会。会后，刚入职的新警刘鹏文说：“所里的每周执法办案学习培训制度真好，不仅让我们有机会聆听法律专家对现行法律的解读，帮助我们答疑解惑，又可以具体参与到个案的分析中来，解决存在的问题。师傅们对案件的剖析很细很全面，教的执法办案方法切实可行、操作性强，指出的办案注意事项也切中要害。”

　　通过长期的学习培训，该所整体执法办案素质得到全面提升，执法质量考评长期名列全县前茅。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇