宝坻区法院林亭口法庭位于“三辣”“小站稻”特色农业产业腹地,周边八门城镇、黄庄镇、大钟庄镇、王卜庄镇等多个街镇均为传统农业产区。去年8月,宝坻区法院聚焦全区中心工作,紧盯依法清理规范农村集体经济合同专项行动司法需求,服务推进乡村振兴战略,在充分调研的基础上,结合区域发展特色、群众司法需求、受理案件情况和硬件设施条件等因素,在林亭口法庭设立了涉农案件专业法庭。
通过打造专业化审判团队,集中审理全区范围内的涉农案件,实现涉农纠纷类型化集中管辖,类案专办,以更为专业优质的司法服务,回应农业农民司法需求,助力农村产业健康发展。
“专”字当头 打造专业审判团队
针对宝坻区涉农案件的特点和问题,宝坻区法院召集了由民二庭、立案庭等多部门法官组成的跨部门专业法官会议,统一了裁判尺度,为有序推进专业化审判奠定基础,对于农业用地、集体经营性建设用地承包期限超过20年部分是否有效等问题进行了深入研究。
本着尊重历史、保护群众合法权利、维护乡村稳定等原则,对已经呈讼和即将呈讼的案件,在法律适用方面形成了指导性意见。另外,对于仍存在分歧的问题,宝坻区法院也已经报请市一中院予以指导。
涉农案件专业法庭设立后,除审理传统民事案件外,还专业审理农、林、牧、渔业承包合同纠纷案件和土地承包经营权合同纠纷案件。去年8月,该法庭受理的首起案件即为本辖区外的大钟庄镇某村村民诉该村村委会农业承包合同纠纷案件。审理之初,来自大钟庄镇的当事人小张便提出疑问:“我是大钟庄镇的,为什么不在所属地法庭审理,而是在林亭口法庭?”
法官通过实地走访调查、专业精准剖析双方矛盾分歧,并释明法律关系,仅用时1个月便圆满促成双方达成协议。村委会同意赔偿小张所主张的相关经济损失后,小张的疑问也得到了解答。“专业化法庭办‘专案’真是便捷。案件顺利调解,不仅帮我解开困扰多年的心结,也让我学到了很多关于农业承包经营方面的专业法律知识。”小张说道。
设立涉农专业法庭的一大优势,就是“集中管辖、调解优先、精准服务”。林亭口法庭一直致力于充分发挥身处广大农村地区的多元解纷优势,将更多涉农矛盾化解在基层,消除在萌芽。
“精”字为先 准确化解问题矛盾
专业法庭成立后,针对涉农案件矛盾突出、群众反映强烈等特点,结合专项行动查找出的问题,宝坻区法院由院领导带队,走访了问题合同较多的八门城镇、钰华街等5个街镇,精准掌握问题合同的成因、主要矛盾点,以及解决路径等,指导各街镇在法律框架内化解一批纠纷,避免大规模诉讼引发新的社会矛盾。
“我们的无人机有固定飞行路线,我们还提前留出了交界处一定范围的样土作为证据。”
“可我们土地上的作物受到了损害,这是事实,别的地方没事,偏偏跟你们家挨着的田地减产了……”
前不久,林亭口法庭受理了一起涉农案件。张某和史某家的田地接壤,史某为提高种植效率,使用无人机对自家田地进行农药喷洒。丰收之际,张某发现自家与史某家相邻的稻田受损减产,便要求史某赔偿损失。史某则认为,无人机喷洒农药时并未越界,张某的稻田减产与自己无关。双方各执一词,沟通无果。张某便以财产损害赔偿纠纷为由,向林亭口法庭提请诉讼,同时申请诉前鉴定。
承办法官充分听取双方意见,经过耐心沟通,找到了调解的突破口。承办法官从邻里关系和诉讼风险人手,为双方讲清鉴定程序耗时相对较长、影响务工务农等劣势,并从及时化解矛盾纠纷、保障各方利益的角度分析,为双方提供了最具可行性的调解方案。最终,双方对赔偿数额达成一致,史某当场履行了给付义务,矛盾成功化解。
该案是林亭口法庭发挥涉农专业化法庭优势,在诉讼外化解矛盾纠纷的一个典型案例。“正所谓冤家宜解不宜结,对簿公堂往往会影响村民两家几代人的关系。通过协调,从源头化解矛盾,让老百姓充分感受到公平正义,是我们必须履行的职责。”林亭口法庭负责人杨建军说。
截至目前,林亭口法庭共受理农业承包类合同纠纷40件。越来越多的涉农纠纷当事人在专业化法庭建设中,体验到了更优质高效精准的司法服务。
“优”字为标 提供优质司法服务
宝坻区法院深入贯彻落实乡村振兴重大部署,助力“清理规范农村集体经济合同专项行动”,服务保障农村集体资产管理制度化、规范化、信息化。在涉农案件专业法庭成立前,该院选派专人参与了专项行动的启动仪式,并主讲了第一期“宝坻政法讲堂”,面向全区解读了专项行动的主要精神、农村地区集体经济合同存在的问题、履行的风险和规范机制等。后期该院又参与了专项行动的验收工作,为专项行动提供优质司法支持。
无论处理专业案件还是传统民事案件,林亭口法庭始终把高效妥善化解矛盾、群众是否满意作为出发点和落脚点。今年以来,林亭口法庭除受理涉农专业案件和传统民事案件外,还受理了多起新类型案件。
林亭口法庭将多方听取意见,畅通交流渠道,加强普法力度,继续提升专业化审判水平,促进农业产业健康、有序发展,继续围绕中心,服务保障宝坻区农村地区经济发展,助力乡村振兴。
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