“作为父亲,我相信你是心疼孩子的,你一定也希望给孩子一个好的成长环境。”“虽然爸爸不能和妈妈在一起生活,但并不意味着他不爱你,他永远都是你的爸爸……”一起双方当事人均提起上诉的抚养权纠纷,在“秀云调解工作室”专职调解员的调解下得到妥善化解,既维护了被抚养人的合法权益,也缓和了父子间的关系,实现“案结事了”。
“秀云调解工作室”于2021年2月挂牌成立,是市一中院第一个以法官姓名命名的工作室。该工作室成立后,充分发挥多元化调解特色优势,以法示人、以理服人、以情感人,坚持“因案施调”,为群众提供“一站式接收、一揽子调处、全链条化解”解纷服务,走出了一条诉源治理、多元解纷的新路。
建设过硬队伍 提高解纷效率
市一中院二审案件多、一审标的额大,且案由较为集中、专业性强。结合这些特点,该院从全院选拨审判经验丰富、调解能力强、沟通协调能力出色的张秀云法官作为调解团队的“领头人”,同时选派在民商事审判特别是建设工程、金融合同、知识产权等专业领域具有丰富经验的员额法官、法官助理、书记员组建调解团队,大力开展民商事纠纷的一审诉前和二审立案前调解工作,为打造多元调解品牌提供坚实的组织保障。
调解团队还积极借助社会力量,携手诉前联合人民调解委员会聘请的特邀调解员,在涉银行、保险、金融消费、音乐作品著作权侵权等领域开展深度合作。其中,联合市娱乐场所协会成功化解百余件著作权纠纷案件,形成了多元解纷的强大合力。
为了优化司法资源配置、加强各类调解与诉讼程序的衔接配合,市一中院出台了《关于诉调对接工作的流程管理规定(试行)》。调解工作室严格按照该规定要求进行立案分流、调解引导。调解法官第一时间与当事人取得联系,迅速展开调解工作。案件调解成功的,及时出具调解书或撤诉裁定书;调解不成的,在7日内退回立案环节,移送审判业务庭进行审理。
在一起买卖合同纠纷案件中,卖方因尾款支付问题提起诉讼,买方亦因产品质量问题提起反诉。该案经诉调分流,由“秀云调解工作室”负责调解。为了节约当事人的诉讼成本,专职调解员在实地了解商品质量及使用情况后,耐心细致地与当事人沟通,劝解双方当事人不要因此次交易破坏长期以来的友好合作关系,推动双方当事人就返款金额、返还商品等事宜达成一致调解意见。随后,调解员又来到卖方的仓库,与双方当事人盘点返还的商品,见证款项交接并现场签订货物交接清单。
该案从收案到调解用时不到一周,在保证调解效果的前提下,极大地缩短了解纷时间。在一次性解决纠纷的同时,又维系了当事人之间的合作关系,真正让群众感受到司法的速度与温度、公平与效率。
截至目前,“秀云调解工作室”一审诉前调解案件从受理到结案,平均时限为22天;二审诉前调解案件从受理到结案,平均时限为14天,诉前调解成功后自动履行率达到100%。
打造暖商“加油站” 架起法律“连心桥”
针对中级法院一审案件当事人多为公司、企业,涉案标的额大的特点,“秀云调解工作室”把优化营商环境作为工作重点,积极引导有调解可能的当事人通过诉前调解化解纠纷。
工作室坚持“以调促和、以和促稳”的原则,既为当事人分析梳理案情,讲明进入诉讼程序可能产生的法律后果,又在解决纠纷方面努力寻找兼顾双方诉求的平衡点,反复协调沟通,促使当事人通过和解实质化解争议。近年来,通过诉前调解解决20余件涉国企、金融机构的大额纠纷,个案标的均在亿元以上,切实为企业纾困解难,有力优化了法治化营商环境。
本市某企业认为某资产公司等违约,向法院提起诉讼,涉案标的额达上亿元。专职调解员及时组织双方来院当面沟通,厘清案件事实和各方的权利义务,被告也认可了原告的部分诉讼请求。调解员抓住时机,提出分步解决的调解方案,要求被告先行支付无争议部分的款项,共计3000万元,其余争议事项继续协商。后被告如期向原告支付了该部分款项,为双方化解纠纷奠定了良好基础。
在无争议部分履行之后,案件的复杂性才逐步显现出来。各方当事人、项目关联企业和需要查明的往来款项众多,调解员和助理多次组织当事人逐一核对,确保账目准确,以认真细致、严谨求实的工作态度赢得了各方当事人的信任和配合。最终,经过20余次沟通协商,各方就剩余付款事项一并达成调解协议,案件画上圆满句号。
在案件调解过程中,调解员了解到,其中的两方当事人另有总额达5000余万元的债权债务关系,债权公司表达了希望在该案中一并解决的意愿。鉴于此,调解员在征得对方同意并了解相关事实后,积极开展调解工作,又成功化解一起尚未起诉的合同纠纷。案外纠纷的成功调解,赢得当事人的高度赞誉,也极大地推动了诉源治理工作落实落地,为企业平稳健康发展提供了有力司法保障。
“法不外乎人情”,调解团队始终坚持和为贵、调为先、重公平、扶弱势,在准确认定案件事实和适用法律的基础上,将专业深奥的法律条文用通俗易懂的方式讲清楚,将法律背后蕴含的价值取向用群众能理解的“小道理”说明白,以“接地气”的方式赢得了当事人的信任。
两年来,“秀云调解工作室”共调撤案件700余件,累计标的额超32亿元,已经成为市一中院多元解纷、法治宣传、党建和业务相融合的品牌。2021年,“秀云调解”品牌入选天津政法系统“我为群众办实事”十大好事例。
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