如何避免“强者恒强，弱者恒弱”的马太效应？

　　如何推动各级民警不“躺平”在“功劳簿”上？

　　浙江省金华监狱通过推进“三类十岗”模块专业化建设，为民警量身定制“考卷”，有效解决民警考核量化难、差异化体现难、争先标杆不够高等难题，最大限度激发队伍管理效能。

　　共性任务+个性需要

　　让“考什么”精准匹配

　　在纷繁复杂、千头万绪的监狱管理工作中找准方向、把牢重点，是推动民警干事担当、监狱高效运行的重要保障。

　　监狱以不同岗位工作性质及难易程度为主要依据，构建“共性与个性”相结合的模块化分工体系。共性任务主要包括纪律作风、日常执勤等内容。个性指标将监狱整体工作按照模块划分，设置政治工作、罪犯改造、综合管理三大类十个模块，并设置不同模块的职责清单及工作难易度系数。

　　虽然从警时间很短，但青年民警张汉龙对如何干好自己的工作已胸有成竹。在明确“三类十岗”功能模块的基础上，监狱以“依事择人、人事相宜”为原则，根据民警个人专长以及与模块的匹配程度，将人员重新整合，装入模块“大口袋”，进一步明确罪犯包干责任、业务推进责任、执勤岗位责任，让民警每天“上岗就上手、开门就奔跑”。

　　“以上是本周需处置的重点犯情。”“以上是本周需要关注的重点罪犯。”这是监区狱政管理模块分派一周重点工作的场景。

　　工作模块建立后，实行“重点工作报单、岗位民警抢单、专业模块派单、模块成员接单”的运行模式，及时将上级决策部署和工作要求细化为具体信息选题，达到“组建一个专业模块，高效完成一项任务”的目标。

　　同场赛马+分道赛跑

　　让“怎么考”全面实用

　　“今年，我们深化罪犯教育改造工作，进一步打造‘枫桥式’分监区……”教育改造岗位民警在党总支大会上讲思路、谈举措、定目标，集体亮出工作承诺。在确定目标任务，明确完成时限后，模块成员主动对接业务科室了解政策要求，对标学习系统内先进经验，积极践行岗位责任。

　　“考核细则非常详细全面，对我们来说，指明了工作方向，是规范也是激励。”既要让履职承诺“同场赛马”，也要让履职成效“分道赛跑”。监狱坚持一手抓模块整体合力，一手抓个体战斗力，对工作指标量化、任务督考、干部评价等环节进行全流程重塑。

　　在量化指标采集上，对政治品行、纪律作风、工作质效、工作小结等内容进行量化赋分，既比“勤政指数”也比“贡献指数”，多层面多维度考准考实民警日常表现，真正做到让“数据”说话。在任务督考上，构建“任务派单、实时督效、量化赋分”的闭环考评流程，确保任务执行“一贯到底”。在实绩评价上，以量化数据和周期评议为主要依据，每月进行一次量化排名并公示。

　　“这些是你下一步可以优化的工作环节……”每月一次的量化排名不仅是民警工作的“实绩图”，也是民警成长的“轨迹图”，监狱定期对排名靠后的民警开展激励谈话，帮助分析原因、疏导压力，解除后顾之忧，让民警集中精力奋力奔跑在赶考路上。

　　正向激励+反向约束

　　让“如何用”科学合理

　　有竞争才能激活力，有对比更能知优劣。

　　监狱建立专业模块定期分析研判机制，全面分析各模块工作效率、任务类型、难易度、好评度等内容，形成阶段性履职评价报告，为领导干部梯度建设、队伍专业化建设提供了直观、量化的参考和依据。

　　“感谢组织为我晋升职级，这是对我长期工作在基层一线最好的肯定。”“三类十岗”专业化模块的建立，不仅为民警搭建“干事”的平台，让民警在赛场中比业绩、赛能力，也增加了监狱“选人”的余地，由“伯乐相马”转变为“赛场选马”，避免“急拿现用”“临时找人”。

　　针对以往“干多干少、干好干坏一个样”的弊端，通过突出择优晋升、拉开待遇差距、抓实专项奖励、实施末位淘汰、组织调整等正向激励+反向约束的“硬核措施”，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，真正让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位。

　　“急难险重我们来！”这是在推进各项重点工作中时常听到的奋勇争先的声音，通过搭建“三类十岗”平台，激发各职级层次、各年龄阶段民警队伍的积极性，全监上下形成了“躺着的站起来、站着的跑起来、跑着的跳起来”的干事创业氛围，实现干部培养和事业推进良性循环。