把“满意”写在山海之间

　　——漳州市公安局龙海分局梅市派出所走出治理新路子

　　□记者 洪凌霄 通讯员 林泽文

　　漳州市龙海区港尾镇毗邻厦门经济特区、漳州招商局经济技术开发区，是建设海峡西岸经济区和打造厦门湾组合港的重要组成部分，更是福建省著名侨乡、全国文明镇、全国千强镇。

　　山海小镇，产城融合;海陆相连，人流如潮。在这整整齐齐的厂房背后，如何守护平安?近年来，漳州市公安局龙海分局梅市派出所推动经济发展、警务工作、社会治理和生态建设深度融合，走出了一条“经济好、治安好、生态好、群众满意”的社会治理新路子。

　　“下药要对症，打蛇要打七寸!”针对开发初期盗窃案高发的情况，梅市派出所分析历年的侵财类案件，发现大部分案件是吸毒者和四处流窜的无业人员所为，发案时间主要在凌晨时分，受害人主要是经商务工的流动人员。为此，梅市派出所所创新“黑白配”工作模式，即由业务骨干专门在夜间案件高发时段进行巡控，同时加大辖区吸毒人员的管控力度，并对出租屋、小旅馆、工棚等场所定期开展清查，对无业闲散人员进行信息采集和登记。

　　通过一系列的措施，成功快速侦破郑某吓被盗窃案、蔡某丁被盗窃案等一批侵财案件，梅市派出所辖区侵财类案件的发案率逐年下降，2022年侵财类案件较去年同期下降21%。

　　得益于优越的治安环境，加之港尾镇毗邻漳州港和厦门湾的区位优势，金龙客车、正兴轮胎、碧桂园地产等项目相继落户于此，为辖区经济加速发展注入源源动力。

　　为了在警力有限的情况下，提升公安工作成效，梅市派出所提出了“项目到哪里，警务跟到哪”的口号。2013年以来，伴随大型工程项目的陆续进驻，该所先后设立了3个驻企警务室和临时执勤点，及时受理企业外来人员申报、指导企业加强治安防范、妥善解决劳资纠纷等，为企业生产建设吃下了“定心丸”。

　　高峰期时，港尾镇有十几个大型工程同时开工建设，有上万名外来务工人员，管控压力巨大。为此，该所筹集专项资金对原有警务室进行提档升级，协调龙海分局、党委政府沿辖区主干道、港澳口一线高密度布建高清探头，整合治安监控、船舶定位等资源至警务室，24小时滚动式轮巡、全天候管控。2017年来，该所还协调建立南溪湾巡逻队和卓岐巡逻队，按照“1+2”用警模式，经常性与村治保会、护村队、小区保安队进行公共视频巡查、岸线巡防和路面巡控，做到法治宣传到一线、巡逻防控无死角。

　　“以前的港尾镇，由于远离主要城区，群众参与赌博、纠纷以及打架斗殴等违法情况屡屡发生。”该所所长陈亚河介绍起近年来港尾镇发生改变的原因，“建立‘一村一警’‘三级调处’‘多元联调’，全面推进矛盾纠纷排查化解，进一步实现‘矛盾不上交’!”

　　派出所所长进入镇领导班子、社区民警均进村(居)班子，在各村居建立“一村一警”，及时了解掌握网格中出现的新矛盾，积极搜集各类矛盾纠纷线索，第一时间介入调解，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，今年共排查矛盾纠纷425件，化解423起，调处率达99%。

　　推行“接处警现场调解、警务室调解、派出所调解”三级矛盾纠纷处置机制，建立分级关注管理，把矛盾逐级化解在最基层，“坚持矛盾不上交，就地解决”;并创建“以案说理法、排忧解难法”等多种调处法，以协商方式，实现“教育、挽救、转化”的目标。今年以来，通过三级矛盾纠纷调处机制，化解矛盾纠纷314起，占总数的73.8%。

　　如今，港尾镇不仅经济越来越好，村风民风更是显著改善，部分年轻人还自发组成“慈善小分队”，积极为公益事业奔走呐喊，分队成员听说卓岐小学修缮缺资金，主动募集7万余元善款用于支持建设。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇