“点线面”齐发力 做平安“大文章”

　　——福清市宏路街道基层社会治理亮点“串珠成链”

　　□记者 陈钦祥 福州长安网记者 洪华菁

　　平安庭院、“马车调解室”、“综治+警务”智慧应用平台、微党校、近邻党建、“蜂巢微治理”……随着一个个响当当的党建品牌创建成功，福清市宏路街道走出了一条基层社会治理现代化的新路子。

　　近年来，宏路街道用好用活党建“绣花针”、穿起治理“千条线”，通过“点线面”齐发力，使基层社会治理亮点“串珠成链”，织就一张高质量的“平安网”。

　　用活党建“绣花针”

　　穿起治理“千条线”

　　宏路街道共有15个村(社区)，构建了“党工委——村(社区)党组织——小区(网格)党支部——楼栋(微网格)党小组——党员中心户”由上至下的社会治理五级组织体系。

　　党建引领激活了基层社会治理“细胞”。在“无疫小区”创建中，宏侨社区党总支充分发挥“主心骨”作用，积极探索构建“近邻”党建，以“党建三驾车，蜂巢微治理”党建品牌特色引领社区治理，统筹社区党委、小区党支部、楼栋党小组三方力量，通过“物业+社区+居民”的蜂巢网格管理模式，调配联动多方力量，走出一条基层“微治理”新路子。

　　除宏侨“蜂巢微治理”这一党建品牌外，宏路派出所“平安先锋”、周店村“无职党员1+4+2”、崇文社区“123同心圆”等党建品牌，也让基层单位找到破解社会治理难题的“金钥匙”。

　　此外，宏路街道还建有街道党校1个，下设村级教学点15个、微党校20个，构建起“1+15+N”党员教育培训阵地，着力打造“15分钟党员教育圈”，在助力党员教育常学常新、有声有色的同时，也为基层社会治理赋能。

　　“微党校实现党员干部群众‘家门口式教育’，推进党员教育常态化学习、经常化学习，达到春风化雨、熏陶精神的效果，激发了基层社会治理活力。”宏路街道相关负责人说。

　　多元化解矛盾新机制

　　探索基层治理新路径

　　宏路辖区实有人口数超过10万，人口密度大、人员流动性强，受城市治安和城郊治安的双重辐射，近3年年均矛盾纠纷警情约占总警情23%。矛盾纠纷若得不到及时有效化解，易产生诸多治安隐患和信访问题。

　　为破解这一难题，2022年以来，作为全省首批“枫桥式公安派出所”的宏路派出所从发展新时代“枫桥经验”、促进市域社会治理现代化大局出发，探索成立“e体+”多维调处中心，创新打造适应辖区社会治理的警务特色。

　　宏路街道还建立了基层社会治理“最强大脑”——宏路智慧综治中心。2019年9月，在宏路街道党工委大力支持下，宏路智慧综治一体化平台正式上线运行。该平台形成大数据“一张网”、市域治理“一盘棋”，将辖区重点部位的治安防控、情报预警通过数字“一张屏”来立体呈现与分析，以科技助力基础警务。

　　除创建科技防控平台外，宏路街道还积极推动智能门禁系统建设，结合“一标三实”基础信息采集工作，逐步打造“智慧小区”，为社区管控工作打下坚实基础，激活社区平安“细胞”。

　　眼下，宏路派出所“e体+”综合指挥中心、“e体+”多维调处中心和宏路街道智慧综治中心这“三个中心”协同推进，做强摸排、预警、调处功能，进一步促进人民调解、行政调解、司法调解的有机结合。

　　宏路街道还探索多元化解矛盾新机制。黄森明是宏路派出所退休民警，至今依然马不停蹄地忙碌在调解矛盾纠纷一线，像一驾“停不下的马车”，“马车调解室”由此应运而生。依托宏路街道乡贤调解委员会，宏路各村乡贤调解员、村居委老干部、司法调解员等入驻“马车调解室”联动调解，让调解工作更接地气、更多元化。

　　织密乡村治理“一张网”

　　守住乡村振兴“平安线”

　　宏路街道素有福清“西大门”之称，流动人口多、治安情况相对复杂。为此，街道在人防工作上下足功夫，参与福州市四级巡逻防控体系建设，成为守护平安的“最强防线”。

　　宏路街道盘活基层巡防力量，创新“网格群防群治”模式，打造“群众+社区+警务队+科技”全时空社会防控体系，组建160人专兼职治安巡逻队，购置四轮电瓶车8辆、两轮电动车15辆，联合15个村(社区)按不同的警务网格，对48个巡更点开展常态化巡逻，逐步构建起城乡“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系。

　　周店村平安庭院前身为周尧小学。小院围绕平安建设、扫黑除恶、法治建设、防范邪教、禁毒五大主题，设有平安课堂、平安志愿者之家、平安亲子小屋、平安书画室、平安书屋、乡贤调解室等多个功能区域。

　　这样的平安庭院在村民中人气挺旺，作为宣传阵地的同时，也参与当地乡村治理，助力乡村振兴。

　　设在平安庭院里的乡贤调解室，既是乡贤们的联络点，也是矛盾纠纷的化解点。在乡贤调解室，“说事、评理、解心结”的字样为整个房间定下了基调。

　　“让有威望、信誉好的乡贤们参与乡村治理，进一步丰富和拓展‘枫桥经验’，真正做到‘小事不出村、大事不出镇’。”宏路街道相关负责人说。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇