“对照‘两书’职能要求，第五检察部抗诉案件数量还未完成年初目标任务，今年未成年人保护联盟品牌打造等方面也需要持续深化。”

　　“临近岁末年初，各部门要及时对标对表，查缺补漏，做到忙而不乱、忙而不忘、忙而有效。”

　　……

　　在石狮市检察院正在召开的落实“两书”制度推进会上，各部门负责人谈目标、抓落实，谈数据、抓推进，切身感受“两书”制度带来的变化和成效。

　　这是石狮市检察院推进“两书”制度落实的一个缩影，2021年以来，石狮市检察院深入贯彻落实上级检察院工作部署，以“部门主要职责和个人岗位说明书”为总抓手，推动各项检察工作全面提质增效，被中央宣传部、司法部、全国普法办授予“全国普法工作先进单位”等称号。

　　科学设置，明责提效率

　　“要实现‘两书’脱虚化实，推动业务、党建等各项工作提质增效，需要各部门认真思考谋划、精心设置指标、扎实部署推进。”石狮市检察院党组书记、检察长余冬阳说。

　　通过召开部署会、推进会、核心数据通报会、业务态势分析会等形式，石狮市检察院持续检视“两书”指标设置和落实成效，推动全院各项工作取得新成效、迈上新台阶。

　　“这起案件的被害人家属需要进行司法救助，现将线索移送给你部。”在办理一起刑事案件时，承办检察官发现被害人的三个孩子跟随祖父母生活，平时生活来源主要靠父母务工。案件发生后，三个孩子的生活陷入了困境。

　　“要积极在案件办理过程中发现、移送救助线索。”根据《个人岗位说明书》职责要求，承办检察官主动将这一线索移送综合业务部，并协助启动司法救助程序。在多方的协作配合下，三个孩子申请到司法救助金10万元，为今后的学习生活解了燃眉之忧。8月30日，被害人家属送来了一面“精准扶贫促发展 情系百姓解民忧”的锦旗。

　　锦旗的背后，凝结的是“两书”制度的智慧结晶。

　　为搭好“两书”制度整体框架，2021年，石狮市检察院制定下发了《关于落实部门职责和个人岗位说明书制度的实施方案》，统一工作思路，明确工作要求，构建整体框架，层层推进“两书”制度落实落细，使内设机构和全院干警有章可循，权责明晰，依责履职。目前共制定部门主要职责说明书10份，个人岗位说明书113份，进一步做到决策部署快、思想发动快、贯彻落实快。“两书”制定后，案—件比、诉前羁押率等数据得到了明显优化。

　　“自从有了‘两书’，工作就减少了‘模糊地带’，追责问责能精准锁定‘人’，没得推、没得脱。”石狮市检察院政治部负责人说，“两书”让各内设机构职能更加明晰、工作更加顺畅、管理更加有效。

　　量化考评，履责提效能

　　一分部署，九分落实。

　　“两书”制度已经铺开，要如何在检察业务实际中全面应用，化成每个干警履职尽责的行动自觉?

　　为了回答这一问题，石狮市检察院以“两书”制度落实为总抓手，先后出台《检察官、检察辅助人员、司法行政人员“两书”量化考评办法》《石狮市人民检察院工作人员平时考核实施方案》等文件，将“两书”岗位职责落实情况纳入司法责任制考核、公务员年度考核和平时考核等内容，以考核应用助推制度落实落细。

　　其中，“两书”量化考评办法对检察官、检察官助理、聘任制书记员设置171项“质量、效率、效果”等方面考评细项，涉及核心数据、服务大局和党建等工作;对司法行政人员设置79项考评细项，进一步发挥发考核的“风向标”“指挥棒”作用，并把考评情况作为职务提拔、职级晋升、评优评先的重要依据。

　　“‘两书’量化考评实施以来，我们认罪认罚确定刑量刑建议提出率、建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件数、民事执行监督检察建议提出数等往年比较薄弱的核心数据，均得到较大提升。”“两书”制度落实会上，石狮市检察院政治部负责人通报相关情况。

　　根据“两书”量化考评结果，一批检察业务人才脱颖而出：2021年以来提拔班子成员2人、中层正副职1人、晋升职级6人，有效解决了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

　　打造品牌，尽责提效益

　　从“要我做”到“我要做”，一套部门主要职责和个人岗位说明书，推动了检察干警这一思想的转变，激发了业务科室创先争优的干事热情，品牌创建取得了显著成效：先后打造了未成年人保护联盟、《“检”不简单》《如果·放映厅》等特色品牌，以点带面推动检察工作创新发展，获得了“全国普法先进单位”“全国检察宣传先进单位”、第三届“五个一百”网络正能量精品等国家级、省部级荣誉。

　　这些成绩的取得，离不开全体干警的共同努力。一套“两书”，凝聚的是十分责任、十分热忱。下阶段，石狮市检察院将紧紧围绕党的二十大作出的战略部署和最高检“质量建设年”工作部署，持续完善“两书”制度，持续加强量化考评，持续强化队伍管理，激发全院干警以更好的状态、更实的作风、更优的履职推动各项检察工作高质量发展。(张群胜)