2022年以来，昆山市周市镇坚持以党建为抓手，探索党建引领基层治理新模式，“点线面”相结合，着力打通党组织服务群众的最后“一公里”，构建共建共治共享格局，不断提升群众获得感和幸福感。

　　以点带线 激发基层治理“新动能”

　　基层作为联系服务群众的“最后一公里”，对于社会治理体系的完善和提升起着重要作用。周市镇将服务群众作为社区工作的基本立足点，发挥党委的核心作用，以点带线，激发基层治理“新动能”。

　　放大试点优势

　　在鑫茂社区“根系工程”试点工作基础上，进一步巩固优势打造亮点，充分发挥72名海棠先锋作用，强化“鑫自治”“鑫服务”“鑫活力”品牌效应，营造“人人有责、人人尽责、人人享有”的“鑫家园”，以“小切口”撬动社区“大治理”。

　　推广共建经验

　　强化市综合指挥中心与市北村“党员互学、业务互通”共建平台建设，坚持“资源共享、发展共促、治理共抓”的共建理念，不断探索精细化、智慧化、现代化新型农村建设。

　　挖掘新兴力量

　　充分发挥第一家快递网点党支部的战斗堡垒作用，挖掘更多快递员、外卖小哥等新业态新就业群体，开展“‘新’锋带头”实践行动，引导他们主动融入基层治理，发挥协同作用，不断拓宽基层治理工作路径。

　　以线促面 打通基层治理“工作链”

　　“太好了！这个党群服务点真正建在了我们的心坎上。”提及朱家湾党群服务中，企业职工归雪梅赞不绝口。在她看来，这里不仅提供了孩子的“阅读角”，举办的丰富多彩的活动让外来务工人员在周市有家的归属感。

　　朱家湾村位于周市镇东侧，三面环河，一条朱家湾路沿村而过。地理位置优越，辖区面积4.5平方公里，户籍人口1800余人，外来人口3000余人。为了加强对流动人员的管理和提供更好服务，朱家湾村集宿区改造后有房屋132间，住户206人，村党总支新建具有辖区特色、时代特征、镇域特点的朱家湾村新湾党群服务点。围绕集宿区日常管理、疫情防控、生活服务、法律咨询、劳资协商等事关职工切身利益的“关键小事”。

　　朱家湾村新湾党群服务点是周市镇探索党建引领集宿区治理的缩影。去年以来，周市镇持续推进党建引领集宿区治理，将华辰装备、东硕电子等5个集宿区纳入网格试点，推动属地村（社区）、企业、运营管理单位三方共治，有针对性地开展“红周到集宿区行”党建惠企专项行动，为集宿区员工提供暖心服务。

　　农村领域聚焦融合共建。推动周市镇党建引领“美美乡村”三年行动计划落地见效，以城乡党组织结对共建为抓手，以解决农村发展重难点问题为目标，发挥共建优势、链接有效资源，把美丽乡村、美好生活愿景变为生动现实。社区领域聚焦协同联动。充分发挥“红管先锋”“大党委”作用，完善社区、物业企业、业主、党员、志愿者等“多方联动”服务机制，在高层消防、“331”整治、垃圾分类等小区治理中凝聚合力，将为民服务由“独角戏”转变成“大合唱”。

　　整体覆盖 下好基层治理“一盘棋”

　　基层治理千头万绪，如何在千头万绪中下好“绣花功夫”？周市镇把党的全面领导贯穿到基层治理全过程各方面，不断拓展党的组织覆盖和工作覆盖，构筑好基层社会治理“桥头堡”，下好基层治理“一盘棋”。

　　精耕微网格，组织全覆盖

　　深入摸排全镇211个自然村（小区）、186个网格情况，下沉72个村（社区）党支部、组建114个行动支部，使党的组织设置与网格划分精准匹配、有效衔接。

　　打造微阵地，服务零距离

　　织密“红周到1+38+N”党群服务体系，构建小区（自然村）“5分钟服务圈”。挖掘物业用房、小区架空层、老百姓自建房等空间，新建41个党群服务点，全镇“根系”阵地达到138个，成为群众家门口“党建、治理、服务”的主阵地。

　　激活微细胞，汇聚大能量

　　召集党群工作局、社会治理局等部门多次专题研究海棠先锋队伍建设，确定员额914名，构筑起倾听民意、汇聚民智、凝聚民心的党群“连心桥”，充分激活党组织联系服务群众的“末梢神经”。

　　根据计划，今年周市镇将以“全网融合”重点工作为抓手，持续深入推进“根系工程”，努力实现“组织扎根、资源下沉、服务进门、幸福提升”的工作目标。探索将海棠先锋纳入网格工作站考核，并在完善治理要素、做优指挥调度等方面推动迭代升级，提升治理效能。推进集宿区、专业市场等领域融入“一张网”，全面开启新城治理3.0时代。多元聚力，落实领导班子基层联系点制度，带头入户走访，切实解决群众“急难愁盼”问题。