奏响高质量发展“奋进曲”

　　——宁德检察机关全面落实“两书”管理制度

　　□记者 王淇锋 特约记者 冯梅英

　　近日，记者从宁德市检察院获悉，2022年以来，全市检察机关民事、行政检察办案规模增幅明显。截至目前，全市检察机关共办理民事、行政监督案件750多件，办案质效也得到较大提升，尤其在支持起诉、虚假诉讼的查处、征收社会抚养费执行监督、强制隔离戒毒检察监督工作等方面都有很大突破……

　　“之所以会取得长足的进步，与实行‘部门职责说明书’‘个人岗位说明书’(以下简称“两书”)管理是分不开的。”宁德市检察院相关部门负责人告诉记者。

　　强化科学管理

　　让人岗精准匹配

　　检察队伍建设是检察工作的根本和保证，怎样才能管理好一支队伍呢?为了解决上述问题，2021年10月，宁德市检察院召开动员部署会，推动全市检察机关推行“两书”管理制度，定岗明责，以科学管理促高质量检察履职。

　　在实行“两书”管理制度后，全市检察机关民事行政检察业务条线从部门到个人，大家目标清晰、干劲十足。宁德市检察院对口业务部门更是积极发挥“一线指挥部”的作用，将基层一线的经验做法进行总结提炼，形成工作指引，更为关键的一步便是带着这份指引深入各个基层检察院进行面对面指导，帮助有效解决发现案件线索、寻找监督的领域和角度等问题，更好地开展监督。

　　与此同时，全市检察机关检察长亲自抓落实，本着“精简、动态、实用”的原则，根据本地本院服务保障地方发展的司法需求“各显神通”，与检察干警一起量身定制“两书”内容，科学设定目标，明晰各类人员的岗位职责和办案办事权限，科学配置人力资源，优化工作流程，实现“两书”管理制度“本地化”“本院化”。

　　此外，全市检察机关在探索中完善、在完善中总结，通过“周例会”“月晒绩”“季分析”“半年考”“年总结”等措施，实行动态管理，引导督促各类人员知责明责、履责尽责，切实解决各类人员“有没有事做、做没做事”的问题。

　　“实行‘两书’管理制度以来，大家目标更明确、权责更明晰、干劲更足了……一个单位、一个部门、一个团队要想高效运作，首要条件就是每个人有明确的岗位、有明确的责任、有明确的目标。”在宁德市检察机关第三季度业务态势分析会上，与会人员纷纷提到落实“两书”管理制度带来的积极效应。

　　宁德环山抱海，市检察院下辖的9个基层检察院中，山区基层检察院占5个，其中编制最少的当属柘荣县检察院：实有编制数30人，在编28人。尽管人员不足，“四大检察”“十大业务”主责主业工作却一项也不能少，一人身兼数职的情况自然比较普遍。

　　为解决人岗匹配问题，柘荣县检察院推出“1+5+N”模式，即以“1”份《柘荣县人民检察院内设机构改革方案》为依据，厘清“5”个部门的职责要求，并坚持精分细划，准确设定工作岗位，将各项工作科学配置到“N”岗位“N”个人，确保部门职责边界清晰明了、工作任务无遗漏。

　　强化绩效考核

　　变“要我干”为“我要干”

　　如何让“两书”内容从书面变成现实，是实行“两书”管理制度的一道不可逾越的考题。

　　为确保“两书”内容落实到位，全市检察机关将“两书”管理与检察人员考核贯通，具体量化，设置业绩指标、共性指标、综合评价等方面考核内容，突出政治与业务的深度融合，把“讲政治”落实到检察官办理的每一个案(事)件中，全面考核评价检察人员的德、能、勤、绩、廉。同时，以强化结果运用实现正向激励，切实发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用，引导广大检察人员主动履职，实现从“要我干”到“我要干”的转变，形成担当做事、履职尽责的干事创业好氛围。

　　寿宁县检察院在平时考核和年度考核工作中，将“两书”制度落实情况考核结果作为绩效奖金分配、评优奖励、职务职级晋升、交流任职、检察官等级晋升等的重要依据。近年来，该院表现优异的6名干警被转任、提任为院内设机构正副职，激励人才越干越起劲。

　　福安市检察院更是贯通“两书”管理和基层检察院建设考评，将每位检察人员履职的质效放置在检察业务条线中进行考核评价，视情况予以赋分，进一步传导压力，让每位检察人员不仅有了个人努力的方向，而且能将自身置于本部门、本单位、本系统去考量，主动了解、关心本单位各项工作的发展与现状，激发大家创先争优的“洪荒之力”。在2021年全市基层检察院建设考评中，该院在7个业务条线中位列第一，获评“全市检察机关先进基层检察院”。

　　宁德市检察院相关负责人表示，下一步，宁德市检察机关将坚持以党的二十大精神为指引，持续深化“两书”管理制度，建立健全一套符合检察规律、权责利相统一的管理机制，进一步落实新形势下检察人员分类管理改革的目标要求，促进宁德检察工作实现新发展、新突破。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇