习近平总书记在海南视察时强调，“要振兴港口、发展运输业，要把握好定位，增强适配性，坚持绿色发展、生态优先，推动港口发展同自由贸易港建设相得益彰、互促共进”。党的十八大以来，海南省发展改革委深入贯彻落实习近平总书记在海南考察时的系列重要指示精神，积极落实《海南自由贸易港建设总体方案》《西部陆海新通道总体规划》《加快推进琼州海峡港航一体化实施方案》等国家重大战略部署，按照“一盘棋统筹、一体化推进”的思路，加快推进海南“四方五港”建设，港口基础设施不断完善，港航指标显著提升，航运要素初步聚集，港口服务能力不断提升，航运枢纽综合竞争力逐步增强，具有海南自由贸易港特色的国际航运枢纽重要节点功能开始显现。

　　一、港口布局更加完善合理

　　海南省形成了北有海口港、西有洋浦港、八所港，南有三亚港，东有清澜港的“四方五港”格局。截至2021年底，海南拥有万吨级生产性泊位由2012年的34个提升到78个，增长129%；海南主要港口货物吞吐量由2012年的1.18亿吨提升到1.96亿吨，增长66%；集装箱吞吐量由2012年的136万标箱提升到334万标箱，增长145%。港口吞吐量迅速增长，带来了源源不断的人流物流，促进了临港产业的快速发展。

　　二、港口基础设施加快建设

　　新海港区汽车客货滚装码头一期和二期工程分别于2015年、2017年建成投入运营。洋浦疏港大道二期、洋浦对外出口路S308改造工程于2021年相继完工，有效提升洋浦港货物集疏运能力；洋浦港小铲滩起步工程能力提升项目建成，洋浦港集装箱吞吐能力从160万标箱提升至220万标箱；全力推进洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程和20万吨级航道改扩建工程，项目建成后洋浦港年设计通过能力将新增550万标箱，总计可达750万标箱，为洋浦打造国际枢纽海港提供坚实保障。新海港客运综合枢纽项目于2020年10月开工建设，按照旅客年通过人次3500万、车辆年通过辆次320万设计，预计今年底竣工，项目建成后将成为全国规模最大的港口客滚综合枢纽。

　　三、运输便利化政策效果

　　凸显海南省充分利用自贸港政策优势，推进西部陆海新通道建设。自《海南自贸港建设总体方案》发布以来，以“中国洋浦港”船籍港制度及配套运输便利化政策落地为契机，吸引了近400家航运产业相关市场主体落户洋浦。船舶登记方面，新增登记船舶超200艘，总载重吨超千万，其中入籍“中国洋浦港”的国际船舶达33艘，助力海南国际船舶总吨位历史性跃居全国第二。内外贸同船保税燃油加注方面，内外贸同船运输船舶加注不含税油政策已完成13单业务，加注不含税油6127吨，为企业减少30%的燃油成本。境内建造国际运输船舶退税方面，累计为7艘在“中国洋浦港”登记、符合条件的新建造国际运输船舶办理增值税退税业务。进口营运用交通运输船舶零关税方面，35艘外籍船舶享受了关税增值税减免。

　　四、港航业保持快速增长

　　港口吞吐量增长有力。2020、2021年连续两年洋浦港集装箱吞吐量增速排名全国沿海港口第一。今年1-8月，洋浦港完成集装箱吞吐量114.66万标箱，同比增长35.5%，为西部陆海新通道航运枢纽建设迈出坚实步伐。航线网络布局日趋完善。截至今年8月底，洋浦港共开通集装箱班轮航线39条，其中，外贸航线18条，内贸航线21条，基本覆盖国内沿海主要港口，连接新加坡、越南、马来西亚、缅甸、泰国、菲律宾、澳大利亚、日本等RCEP成员国主要港口，形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线新格局。特别是2021年10月，洋浦港开通了西部陆海新通道陆海联运（重庆-洋浦-东盟），这是在西部陆海新通道首次实现“铁海联运+内外贸同船”相结合的运输模式，标志着“重庆至洋浦”铁海联运通道正式打通。

　　五、琼州海峡港航一体化加快推进。

　　航运资源整合完成。2021年12月9日，两岸成立琼州海峡（海南）轮渡运输有限公司，统一运营、调度和管理南北两岸船舶。过海效率大幅提升。过海时间由原来的约5小时缩短至3.5小时以内，航班准点率由91%提升至99%，货车提前抵港时间由2小时缩短至40分钟。实现全面预约模式。推行全面预约出行新模式，提升船舶发班的准点率，将常态化进港登船由1—2小时缩短至15—30分钟，旅客、客车预约率达100%；货车司机无需下车就可办理所有手续，购票时间平均缩短15至20分钟，货物信息核验准确率、货物核验效率分别提升40%和30%。

　　下一步，海南省发展和改革委员会将继续发挥统筹协调作用，将从大力健全现代航运产业服务体系、继续做大航运流量和航线增量、持续推进港口基础设施能级提升、着力强化区域协同联动等方面聚力推动海南港航业发展，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供强大动力。

　　（摘自：海南省发展和改革委员会网站）