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浅谈案件流程管理

来源:吉林省长安网 作者:佚名时间:2022-12-24

  案件流程管理是保证案件从立案、审判(执行)、结案到归档全过程能够实现公正、规范、透明、高效,维护良好审执秩序,让《诉讼法》通过流程管理得到严格落实的一种管理模式,可以让案件参与人员清楚知道案件在推进过程中每一环节由谁来做、怎么做、应达到什么标准。同时,明确责任,消除人浮于事、扯皮推诿、职责不清的问题,从而达到审执工作运行有序、提高效率的目的。
   

  之所以提出案件流程管理而不是通常说的审判流程管理,主要是因为随着司法改革的不断深入,执行工作越来越自成体系。《民事诉讼法》用单独一篇(第三篇)规定了执行程序,共有34条,司法解释关于执行的内容有60条。最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》和《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》等自成体系的表达,足以说明执行已经建立起了自身的工作流程。实践中,审判与执行工作在司法统计、网络管理、绩效考核等方面都有自己的标准,形成了两个流程管理系统。
   

  审判流程管理,是指依照诉讼法的相关规定,对案件推进的各个不同环节进行监督、协调、指导、约束,保护当事人的诉讼权利,使案件审理能公正、高效、有序进行的流程管理制度。要求案件从立案到结案每一个环节都要依法、有序衔接,流畅向前推进,其核心是在程序上保证当事人的诉讼权利、提高审判效率,做到程序正义。
   

  执行流程管理,是指依照诉讼法及最高人民法院关于执行的相关规定,对执行案件的程序和行为进行监督、协调、指导、约束、规范,确保当事人的合法权利得以实现,使案件执行公正、高效、有序进行的流程管理制度。执行工作程序相对更加复杂,包括执行实施类案件和执行审查类案件,都要单独进行排序。结案方式各不相同且名目繁多,不同的执行案件要遵从不同的流程进行,且强制措施必须合法。有了执行流程管理,就可以使集约执行和案件承办人负责制结合得更加顺畅,也能对执行案件从立案、执行、结案的全过程进行适时调度与规范,确保其合法性和准确性。
   

  案件流程管理应注意两个问题,一是保护当事人的权利。不论是诉讼案件还是执行案件,流程的每一个环节必须严格按照诉讼法和相关司法解释进行,确保当事人的知情权、申辩权、回避权、自行和解权,以及其他诉讼权利;二是强化审限管理。审限是案件的法定审理期限,是不能轻易突破的底线。案件审理的时长不得超过审限,这应当是一条铁律,每个办案人都应当严格遵守。“有特殊情况需要延长的,经本院院长批准”。这个“特殊情况”一定是法定事由或不可避免的客观原因。
   

  


原文链接:http://www.jlpeace.gov.cn/jlscaw/llyj/202212/882ea8f97b1741f18ca623cbf1f7753d.shtml
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