石榴云/新疆日报记者石鑫

　　截至11月30日，新疆137个政策性开发性金融工具（基金）项目已全部开工。

　　疫情要防住、经济要稳住、发展要安全！利用政策性开发性金融工具（以下简称政策性金融工具）支持重大项目建设是党中央、国务院为精准扩大有效投资、带动就业、提振内需作出的决策部署。政策实施以来，新疆高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动政策性金融工具迅速落地，撬动投资约2870亿元，为稳增长提供了有力支撑。

　　有效缓解项目建设资金难

　　12月7日，巴州若羌公铁联运物流园项目（公路港）项目施工现场，施工人员正按照计划进度有序推进。

　　该项目是137个政策性金融工具支持的重点项目之一，总投资3.3亿元，其中基金支持3300万元，目前已完成总工程量的30%。

　　“基金的投放，有效解决了项目资金融资难的问题。”在施工现场，巴州若羌源顺物流实业有限责任公司董事长王智勇说，项目建成后将成为集公路、铁路、航运为一体的数字化智慧物流园区，补齐若羌县物流体系基础设施短板，切实把若羌“四面相邻”的区位优势转化为“四通八达”的发展优势。

　　政策性金融工具是党中央、国务院推出稳经济大盘的重要举措，旨在破解项目资本金瓶颈，提速项目审批，加快一批重大项目提前开工建设。

　　“2个月内已向国家发展改革委申报了五批次基金项目。”自治区发展改革委固定资产投资处处长严江介绍，政策实施以来，自治区人民政府迅速建立推进有效投资重要项目协调机制，自治区发展改革委牵头集中全区发改部门骨干力量，成立工作专班，会同自治区行业厅局及国开行新疆分行、农发行新疆分行、进出口银行新疆分行，快速协同推进工作。

　　针对影响基金项目前期手续办理、申报签约、投放开工等情况，自治区工作专班先后组织召开10次协调机制会议，逐一梳理解决困难问题500余件，在全国竞争的情况下跑出新疆“加速度”，共争取基金项目137个，累计投放基金近280亿元，撬动投资约2870亿元，项目开工率100%，位居全国前列。

　　在项目谋划上扬优势补短板

　　受极寒天气影响，12月2日，木垒哈萨克自治县华电新能木垒四十井子80万千瓦风力发电项目风机吊装施工现场气温骤降至-30℃，但参建各方始终保持高昂的建设热情。

　　“项目能够顺利实施，得益于政策性金融工具注入的资金活力，得益于各级政府、发改部门全程跟踪帮扶，得益于公司职工不惧困难、不畏严寒的勇气和信心。”新疆华电木垒新能源有限公司项目总经理石天卫表示，将全力保障工程建设有序推进，为昌吉回族自治州的绿色发展贡献华电力量。

　　华电新能木垒四十井子80万千瓦风力发电项目是昌吉州2022年重点项目之一，总投资45.47亿元，建成后将是陆上单机容量最大的整装风场，每年可新增绿电22亿千瓦时，节约标准煤67万吨，减少二氧化碳排放176万吨。昌吉州为该项目申请基金支持2.2亿元，目前基金已支付97%。

　　严江介绍，自治区发展改革委聚焦基金八大领域22个投向领域，围绕国家“十四五”规划提出的大型清洁能源基地、战略骨干通道、重大引调水、物流基地等重点领域，发挥新疆风电光伏资源禀赋优势，结合交通、水利、市政和园区短板弱项精准谋划项目。

　　“从基金投放来看，新能源项目投放170亿元、交通项目投放34亿元、市政和园区项目40亿元，其中投放新能源项目占全区的60%，项目谋划质量好，充分说明了结合自治区资源优势谋划项目的有效性。”严江说。

　　水资源是制约我区发展的关键因素，此次基金的投放也有力助推了我区纳入国家规划150项重大水利工程等水利项目建设，缓解了新疆经济社会发展的难题。

　　推动政策性金融工具加速落地

　　“我们坚持‘一周一调度，一月一督导’，建立具体问题清单台账，坚持一抓到底，直达项目建设单位、施工企业，通过加密调度、跟踪落实等方式，切实解决了新能源项目人员、设备、机械进场等问题，助力扩投资、稳增长。”昌吉州发展改革委主任赵志钧介绍。

　　今年，昌吉州围绕大型清洁能源基地、煤电节能改造等清洁能源发展，申请政策性金融工具项目16个，投放资金30.74亿元。截至目前，16个项目已全部开工，已支付基金8.02亿元，其中10个项目支付率已达到100%。

　　以问题为导向，用行动抓落实。

　　为开足马力加快基金项目开工建设，推动基础设施投资增速持续加快，新疆印发《关于提高重大项目前期工作审批服务效率的通知》，特殊时期行特殊之策，实行最大程度函告审核、最快速度并联审批、最优限度容缺受理，进一步提高审批服务效率，快速办结基金项目要素手续100余个，有力推动项目开工建设，撬动有效投资。

　　按照“一项目一方案”的要求，自治区发展改革委对新疆137个投放基金项目，实行每日调度，并派出8个指导服务专项工作组奔赴乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州等8个地（州、市）就要素保障、开工建设、基金支付、投资入统等开展指导服务。目前，全疆基金支付率达28.3%，高于全国平均水平。

　　严江介绍，在国家政策及基金项目强力拉动下，1—10月全疆基础设施投资同比增长12.5%，增速高于固定资产投资8.0个百分点，其中风光电项目投资同比增长2.7倍，拉动固定资产投资增长4.8个百分点，为新疆经济企稳回升、完成年度经济目标任务打下坚实基础。

　　发改委_项目处

　　石榴云/新疆日报