核心提示

　　“整合所有可利用的法律资源，把服务送到百姓身边去。”大连市普兰店区委政法委副书记卢恩强日前接受记者采访时表示。

　　为进一步打造覆盖城乡、运行顺畅的公共法律服务体系，为人民群众提供便捷高效、普惠均等、智慧精准的公共法律服务，普兰店区委政法委充分发挥统筹协调作用，汇集法官、检察官、公安民警、司法干警等专业力量，整合各方资源，组建一支由政法委牵头抓总、政法各机关密切参与协作的高质量专业化队伍。以政法队伍定期下沉的“组团式服务”和街道、社区的“常态化服务”为依托，打造“普法安”特色品牌，开展“三官一律一司”进社区活动，形成“5+X”工作模式，为群众提供高标准、高质量的公共法律服务产品。

　　2021年12月11日，在普兰店区丰荣街道古城社区，普兰店多家政法单位共同参与调解一起加工承揽合同纠纷。

　　雪中送炭

　　做群众心中的“矛盾终结者”

　　将矛盾调解摆在重要位置，把平台常态化矛盾调解与“三官一律一司”组团式问题化解充分结合，实现小事不出村屯、矛盾源头化解。

　　“我辛辛苦苦做防水工程，你凭什么不给钱？”在“三官一律一司”进社区开展活动时，遇到了这样一起加工承揽合同纠纷，被告因原告装修质量不达标而拒付工程款，双方矛盾尖锐且情绪激动。法官、律师、调解员齐上阵开展调解工作。经过长达四小时的激烈辩论，工作人员动之以情、晓之以理，最终使得双方握手言和，现场签订调解协议。

　　矛盾调解作为“普法安”法治品牌的重要组成部分，各驻街司法所严格履行主体责任，落实街道一站式矛盾纠纷解决平台建设要求，对群众来信来访实施无差别受理、一站式服务。截至目前，已化解矛盾2349件，化解率达99.2%。

　　以法之名

　　做未成年人的“安全保护伞”

　　未成年人健康成长关乎千家万户的幸福安宁，“普法安”将未成年人法律保护纳入工作范围，旨在集合政法机关力量，保护未成年人合法权益。

　　今年9月，王大爷来到街道，请求政府为其外孙做主。原来，其女儿未婚生子后去世，孩子生父从未尽到抚养义务，孩子三周岁仍无法办理户口。街道一站式公共法律服务平台得知此事后，立刻联系公、检、法、司服务团队，法官、检察官、公安民警、司法干警开展座谈商议后，在多次协调下问题得到妥善处理，孩子成功办理户口。

　　未成年人法律保护工作是“三官一律一司”重点推进的内容之一，团队密切关注各类损害未成年人健康成长的不利因素，以当前工作为基础承担起更多的社会责任，为未成年人健康成长保驾护航。

　　公益为先：做群众身后的“利益捍卫者”

　　将公益诉讼作为“普法安”项目亮点，针对群众反映的涉及公共利益问题，由检察机关鉴别后主动导入公益诉讼协调处理。

　　在“三官一律一司”进社区听取群众反映问题过程中，有群众反映一环境污染问题，在场检察官对该事件进行了持续跟踪，发现气味为一供暖公司在取暖季使用的防丢水剂导致的。经办案人员多方协调后，供暖公司及时整改，彻底解决了异味问题，周边群众纷纷夸奖点赞。

　　今年，普兰店区政法机关围绕资源保护、道路安全、校园安全、养老诈骗等社会问题，已发出司法建议书、检察建议书、公安提示函80余份，办理生态环境、食品药品安全、红色资源保护、特殊人群权益、安全生产等领域公益诉讼60余件，用实实在在的成果展现了政法服务团队的专业和热情。

　　春风化雨：做群众门口的“法律教导员”

　　做好街道平台与线下活动双保障的法律咨询服务，为群众自主解决“疑难杂症”绘制全方位路线图。

　　“我家楼上漏水，楼上住户不赔钱怎么办？”“我想拟一份遗嘱该从哪里入手？怎么写才有法律效力？”在“三官一律一司”深入社区开展组团式服务时，这些都是法律咨询现场常见的问题。法官与律师作为答疑“主力军”，以通俗易懂的语言解释法律条文，针对家庭财产分配、公司欠薪、工伤赔偿、房屋拆迁安置协议履行等300余件法律咨询，提供法律咨询回访式服务，对于现场未完全解决的问题，电话回访80余次，为群众答疑解惑。同时立足街道平台职能，将法律咨询作为街道常态化工作，本年度已在全区完成5000余人次的法律咨询服务。

　　锦上添花：做群众周围的“普法智囊团”

　　将法治宣传服务送到群众家门口，不断提升群众法治水平，引导群众学法、知法、懂法、守法、用法。

　　法官、检察官、公安民警持续不定期开展送法进社区（村）、进屯（组）、进网格活动，发放各类宣传资料，开展线上立案微信小程序及公安线上APP、业务办理网站的指导教学，为群众现场演示操作方法，实现“让群众少跑腿，让数据多跑路”。带领各律师事务所、公证处、法律援助中心深入社区（村）、学校进行法治讲座，通过以案释法的宣讲方式让法律可见、可感、可触，在社区（村）、屯（组）、网格培育1964名法律明白人，充分发挥街道普法宣讲团、村（社区）普法宣传队和普法志愿者、人民调解组织、“村（居）民评理说事点”作用，开展各具特色的普法宣传活动，为群众打造便利的法律服务圈。开展法律进网络（进微信群、公众号）专题活动，依托“普兰店法治”微信公众平台、微博，特别策划编辑发布法律法规知识系列专题内容，通过直观、生动的图文资料、宣传片等形式进行广泛宣传。

　　今年9月29日，大连市公安局普兰店分局治安大队民警范邺文在太平街道南苑社区讲解如何使用“辽宁公安互联网+政务服务平台”。

　　暗室逢灯

　　做群众身边的“送法及时雨”

　　利用好街道平台公证业务代办及法律援助职能，让群众“只跑一次腿”就能解决好身边的烦心事、闹心事、揪心事。

　　在相关部门深入基层调研的过程中，不少群众反映对公证业务需求大，但苦于不知晓公证流程，一次次跑到公证处。针对群众所需，“普法安”将公证业务代办这一职能赋予街道一站式公共法律服务平台，在街道设置公证业务联系点，凡是群众需公证的事项，由联系点负责指导完善办理手续，上报审核，实现群众需求“一站式”解决。今年6月份的某一天，王女士来到街道平台，称其丈夫在工作期间突发疾病死亡，工伤保险相关事宜需要其女儿申请办理委托公证。工作人员得知后，告知其准备相关资料并具体审核，确保材料齐全后，王女士顺利到公证处完成了委托公证的办理。今年，普兰店区已完成公证业务办理1100余件，切实解决了群众“证明难、多跑腿”的问题，赢得良好口碑。

　　此外，平台也将法律援助工作落在了实处，今年5月，平台接到一名群众的求助电话，称其患有残疾无劳动能力，由于家庭矛盾，其子拒绝承担赡养费，目前的基本医疗开支多是向亲戚与邻里筹借，生活难以维继，希望政府给予帮助。平台知晓后立即联系法律援助中心，组织人员登门调查，为当事人开通法律援助绿色通道，并指派一名专职律师为当事人提供法律服务。经过反复协调，律师对其儿子讲明法律上的利害关系，最终促使父子二人达成了和解，搁置了家庭矛盾，儿子按月向当事人支付赡养费。有群众说：“以前我们完全不懂法律援助，好不容易找到法律援助中心又发现自己并不符合条件，现在有了‘普法安’，我们对法律援助有了更深的了解，也真正得到了政府的帮助。”当前，在多方协作下，普兰店区已完成200余件法律援助服务，为群众实现了“有需求找法，有问题靠法”。

　　普兰店区“普法安”特色品牌将“组团式服务”和“常态化服务”充分结合，真正做到了为群众提供最低成本、最高效率、最多样化的法治服务，让法治服务成为政府与群众之间的“连心桥”，切实提升了群众安全感、幸福感与获得感。

　　记者手记

　　送法进社区活动，在我省各地多有开展，但常见的形式是各单位单打独斗：法官进社区，解答诉讼问题；司法行政人员进社区，开展普法活动；检察官进社区，搜集公益诉讼线索……这些活动虽然针对性较强，但覆盖面却有局限。“普法安”最大的特点是由党委政法委牵头，充分整合公检法司等政法单位的法律资源，为百姓提供“一揽子”服务。如今，只要百姓有法律问题，就能在“普法安”找到答案。这正是普兰店区打造“普法安”特色品牌的初衷。