全力守护百姓美好生活

　　——莆田市城厢区检察院推进公益诉讼行稳致远

　　□记者 陈静 通讯员 黄丽燕 陈帆

　　拆除违章建筑面积2424平方米，促成占用土地违章建筑484.48多平方米收归国有;消除危害公共道路交通安全的“钉子阵”4740处，涉及路面700平方米……这是一份令群众满意的成绩单。

　　近年来，莆田市城厢区检察院担负守护公共利益之责，立足检察职能，以监督纠正公共安全领域显性问题为抓手，运用法治思维和法治方式，促进解决公共安全领域深层次规律性问题，以实际行动实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，服务保障“山水格局、人文宜居”莆田建设。

　　推进“一院一亮点”办案工程

　　“我们紧紧围绕以保护‘一溪一库’为重点，持续开展公益诉讼检察工作。”近日，谈及如何开展公益诉讼检察工作，城厢区检察院一级检察官黄丽燕如是说。

　　2021年1月，城厢区检察院干警在走访木兰溪流域城厢区凤凰山沿途渠道时发现，莆田市园林管理局怠于履行城厢区东圳渠道旁的凤凰山沿渠景观带监管职责，导致凤凰山景观带步道旁、渠道边坡堆放枯树枝、树叶数十处，存在危及周边居民正常通行、人身伤害等安全隐患。

　　针对此类情形，城厢区检察院依法立案监督4件，向莆田市园林管理局等行政职能部门制发诉前检察建议4份，建议依法履行职责，对凤凰山沿途渠道边坡及渠道内的枯树枝、树叶及垃圾进行清理，保护东圳渠道生态环境。

　　发出检察建议后，该院加强与相关行政机关的沟通交流，商讨整改对策，提高监督的针对性和实效性。经整改，目前凤凰山沿途渠道边坡及渠道内的枯树枝等已得到清理，消除了安全隐患，取得良好的监督效果和社会效果。

　　值得一提的是，城厢区检察院还积极开展行政公益诉讼“回头看”专项活动，针对2018年东圳水库系列案件诉前检察建议落实整改情况，进行逐件实地查看、跟踪回访。

　　创新探索公益诉讼“等”外领域

　　“困扰出行的‘钉子阵’不见了，道路恢复了平整，看着就舒坦。”日前，城厢区霞林街道的张大哥望着家门前已经整改到位的马路，欣慰地说。

　　张大哥口中的“钉子阵”，指的是原本安装在马路上的减速带被拆除或废弃后，仍留在路面上的成排膨胀螺丝、钢钉、钢筋等。

　　针对群众反映城区部分地段存在“钉子阵”等相关问题，城厢区检察院对辖区内的道路和用于公众通行的场所进行走访摸排。

　　经排查，检察官发现多条道路留有成排膨胀螺丝等“钉子阵”，损害社会公共利益。城厢区检察院从“公益受损事实”出发，认真研判案件难点，经省检察院批复后正式向相关部门发出检察建议。建议发出后，文书指向60余处“钉子阵”得到清除，但受制于“产事权分离”等因素，部门联动治理仍有不少障碍，问题未能得到根本性解决。

　　2021年3月5日，莆田市两级检察机关联合市城管局、区交警大队等部门召开消除道路“钉子阵”安全隐患“圆桌会议”，推动各单位形成合力进行综合治理。

　　会议召开后2天，市城管局即发文开展全市范围内专项清理并配套组织督导检查工作，统筹加强区镇村、建用管，开展全领域、全环节的治理，推动问题系统性整改。

　　此后，城厢区检察院重点针对“钉子阵”问题，以小见大提出开展“消除道路公共安全隐患+”的检察建议，推动全市范围内开展道路“拔钉”专项行动。截至目前，共督促整改隐患4740余处、涉及路面700余平方米。

　　深入开展公益诉讼专项活动

　　保护革命文物，让这些宝贵财富世世代代接续传承，是对历史最好的尊重，也是检察机关的职责所在。

　　2021年4月，城厢区检察院接群众举报称，一寺庙周边存在群众夜间广场舞噪声，严重影响群众学习生活和寺庙清修秩序。在检察建议推动下，公安、文旅等单位共同履职，堵疏结合，长效管理，实现文物古迹传承保护。

　　2021年6月，城厢区检察院干警在办案中发现，释迦文佛塔保护范围内存在窨井盖和雨水篦子缺损以及路面不平整等问题，便制发检察建议，牵头区文旅局等管理部门召开协调会，最终促成修缮。

　　……

　　这是城厢区检察院发挥检察职能促进文物全面保护的一个缩影。该院聚焦上级开展部署的专项活动，加大案件办理力度以案查案，联合相关部门开展案件办理，共同发挥公益诉讼检察职能，重点推进各项公益诉讼工作纵深发展，带动公益诉讼办案全局发展。

　　在“二次供水”安全专项监督活动中，城厢区检察院与区住建局、区卫健局等多家职能部门召开座谈协调会，研究部署开展联合执法行动、印发联合执行活动实施方案、成立专项行动领导小组，共摸排“二次供水”公益诉讼案件线索6件，制发诉前检察建议6份。

　　下一步，城厢区检察院将坚持以人民为中心的立场，在检察公益诉讼领域大胆探索、积极进取，始终秉承“双赢多赢共赢”的理念，充分发挥公益诉讼检察职能作用，全力守护群众的美好生活。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇