11月，全省全面深化政法改革推进会在汉召开，由省委政法委组织推选出的湖北省政法改革十大典型案例新鲜出炉。

　　即日起，长安湖北陆续选登部分案例，发挥典型案例示范引领作用，推动全面深化政法改革工作提质增效，为建设全国构建新发展格局先行区提供有力法治保障。

　　完善多元化解机制

　　打造“一站式”矛盾纠纷解决服务便民超市

　　咸宁市司法局

　　近年来，咸宁市深入学习贯彻习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，坚持发展新时代“枫桥经验”，以人民调解中心建设为抓手，打造“综合性”“一站式”矛盾纠纷化解服务新平台，探索基层社会治理新路径，取得良好工作成效。

　　该项目荣获“第一批全省法治政府建设示范项目”“湖北省十大法治创新案例”。国家部委和省委、省政府领导多次到咸宁调研指导，省内外150余批次人员赴咸宁考察交流。

　　资源融合，建好平台

　　2019年11月，在全省建成首个市级“综合性”“一站式”调解工作平台——咸宁市人民调解中心。中心拥有近4000平方米的办公面积，设大厅接待区、调解区、法律服务区、保险理赔区、法院派驻区、综合办公区，以及空中花园等区域，功能齐全、设施完备。

　　咸宁市人民调解中心调解员队伍

　　市直14个行业性专业性调解委员会、市公共法律服务中心、仲裁、市区两级法官速裁快审团队、保险理赔等机构全部入驻调解中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源、集约人员管理，构建集调解、仲裁、行政复议、诉讼等多元解纷机制，从物理空间和实体内容上为群众提供“综合性”矛盾纠纷解决服务超市。

　　同时做好基层平台延伸，推动人民调解中心建设模式、工作模式向基层延伸，县乡村人民调解中心建设一体推进，让老百姓在家门口就能得到高效便捷的纠纷解决服务。截至目前，市县乡村人民调解中心全覆盖，形成中心调度、“市县乡村”四级平台联动工作格局，基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　创优机制，多元解纷

　　建立主动告知机制，引导更多的当事人优先选择人民调解和非诉讼方式解决矛盾纠纷，极大缩短解纷时间，中心平均化解一个矛盾纠纷耗时4.5天，较之于信访、诉讼等方式，快捷优势明显，给当事人带来了极大便利。

　　加强与行政调解衔接，对涉及行政职能部门的纠纷案件，由中心对接各部门，召开协商会议，联合调解，让老百姓合理诉求及时解决，避免久拖不决，拖大拖难。

　　法官工作室将简易案件引导或委托中心，指派至中心的调委会进行调解，对调解成功的案件，依当事人申请予以司法确认；调委会将调解不成、当事人选择走诉讼程序的案件引导至法官工作室进行速裁快审，形成纠纷化解工作闭环。

　　中心的调委会不定期对纠纷办理情况进行梳理分析，对突出的行业矛盾纠纷特点及风险隐患，及时反馈至相关部门，由部门提前介入，加强预警和防范。今年来，先后对婚姻家庭、房地产物业、交通事故、民间借贷、农民工欠薪、保险等行业领域纠纷进行专题分析，有针对性采取措施，做实做细源头治理。

　　据统计，2022年全市各级人民调解中心成功化解矛盾纠纷23850件，2021年调解受理案件数、调解成功案件数较2019年分别增长55.22%、57.05%。

　　多点发力，强化保障

　　中心积极加强解纷队伍，每个调委会配备2-3名专职调解员和多名特邀律师调解员，形成“专职调解员+特邀律师调解员+法官指导员+专家咨询员”综合型、专业化调解服务队伍。会同市委政法委、法院、人社等6部门印发《咸宁市人民调解员管理办法》，在全国率先出台《人民调解员积分制管理规范》地方标准，加强人民调解员队伍规范化专业化管理。

　　劳调委调解现场

　　核定市、县人民调解中心为公益一类事业单位，配备事业编制工作人员，隶属司法局管理。中心运行、调解员聘用等所需费用纳入财政预算。出台《咸宁市人民调解奖补基金管理办法》，每年设立人民调解奖补基金1000万元，用于全市矛盾纠纷案件奖补。

　　在调解方式方法上，坚持“场内+场外”“线上+线下”相结合，在民政、信访、派出所等单位设立派驻调解工作室，让调解关口前移，就地化解纠纷。同时，积极运用“互联网+调解”模式，通过在线调解平台，实现更多矛盾纠纷网上办、掌上办，让“数据多跑路，群众少跑腿”。（来源：长安湖北）