地处粤东北，经济欠发达，民生领域、社会领域投入也相对较少的山区城市，如何做到全市群众安全感和政法工作满意度连续19年位居全省前列？缘何能够获评全国“最具安全感城市”“最具幸福感城市”，并连续3年荣获“全国社会治理创新典范城市”称号？

近日，《法治日报》记者走进广东省梅州市调查发现，作为全国首批市域社会治理现代化试点城市的梅州，结合市情民情，坚持和发展新时代“枫桥经验”，关注关爱重点人群，通过创新项目释放基层动能。一系列基层善治举措，将风险防范关口前移，努力把各类矛盾纠纷、安全风险发现在早、防范在先、化解在小，夯实市域平安坚实基础。

综治工作站进校园

下午放学时间，兴宁市齐昌中学门外秩序井然，再也不是去年流动商贩阻塞交通、人车混行的情形。“之前，城管等部门来执法，商贩们就打‘游击’，待执法人员走了又马上出来。”齐昌中学校长温鸿葵无奈地说。

针对校园周边的乱象，今年初，兴宁市将综治工作站开进学校，通过教育、公安、城综、市场监管等部门配合发力，变校园安全“一家事”为“大家事”，规范健全了校园及周边综合治理体系，形成了“学校吹哨部门报到”的共治局面。

“在综治工作站的协调下，我们的工作组先礼后兵，前三天工作组先挨个摊位做宣传，随后开展联合执法，交警对乱停乱放车辆抄牌，市场监管检查摊贩售卖的食品，很快学校门口就恢复了清净。”兴宁市教育局党组成员龚广标说，全市20个镇街102所学校将于10月全面建成综治工作站，解决校园及周边治安、交通、防溺水、卫生等难题，确保广大师生安全健康、校园和谐稳定。

梅州针对未成年人成长需求，不断创新举措，充分发挥法治保障作用，健全未成年人保护工作机制，培育了市公安局“千警进校园”“开学第一课”、市检察院“护苗行动”等青少年法治教育品牌，撑起未成年人“保护伞”。梅州市委政法委还牵头市教育局、公安局、文广旅局等8部门联合印发工作方案，细化责任分工，分三期对全市各中小学周边环境进行专项联合整治，内容涵盖黑网吧、歌舞厅、无证照摊点等，携手净化校园周边环境。

智慧管服突出重点

不久前，五华县网格化禁毒工作管控平台发出预警：一名戒断不满三年的吸毒人员欧某逾期数天未进行尿检。为此，民警登门对其进行检测，结果呈阴性。“为什么欧某如此心虚不敢来尿检？”民警纳闷中，五华警方接到一条线索，指向五华有新型毒品犯罪。于是，民警转变思路，对欧某进行二次检测，发现欧某吸食了新型精神活性物质。经缜密侦查，五华警方循线抓获46名犯罪嫌疑人，打掉一条流向全国多地的新型毒品犯罪链条。

这是梅州市公安局智慧新警务在基层的生动实践，也是关注关爱重点特殊人群共创平安的具体体现。梅州按照“实战实用、适度超前、共建共享、安全经济”的基本思路，谋划好市域社会治理智治的“最优蓝图”，通过智慧赋能，引入创新手段，对戒毒人员、社矫人员、精神障碍家庭、心理健康异常等特殊人群做好服务。

在五华县社会心理服务示范中心，记者了解到，该机构正着手打造线上心理测评系统，更好服务市民心理健康需求。今年3月，该中心社工在电话回访一位家有3个三级精神障碍成年子女的母亲时了解到，在生活重压下，她情绪低落近乎崩溃。社工和心理咨询师翌日就前往家访，对她进行心理疏导，令其情绪得到宣泄。目前，该中心正在对接社会资源，希望能够进一步帮助这个家庭改善生活。

“不同群体的心理需要日益分化，有些需要心理健康服务，有些需要社会心理疏导，有些需要在化解矛盾纠纷的同时进行心理干预，这对社会治理提出了挑战。”梅州市委政法委相关负责人介绍，梅州着力提升民众对心理健康的科学认识，全力推动社会心理服务体系建设。

红色基因注入治理

七山二水一分田的粤北山区梅州，年轻人外出务工，村里多为留守老人和儿童。全省唯一全域苏区的梅州，坚持政治强引领、自治添活力，将红色基因注入基层治理，为留守老少安宁和美丽村居建设而不断探索。

在大埔县三河镇旧寨村，蒲姓和邓姓两家因解放前爷爷辈的房屋地界矛盾，导致几代人互不往来，村委会用尽办法也无法调和。2021年，部队退伍回来担任旧寨村党总支书记、村委会主任的吴志辉找到突破口：“老邓伯也是退伍老兵，我们村又是三河坝战役所在地，红色苏区后人，骨子里就流淌着红色基因。”

于是，他以同是退伍老兵“战友”的身份入手。经过一年努力，老邓伯作出让步，双方签订了协议明确分属土地，并在分界处砌起界墙。老人家之间的心结解开了，后辈儿孙也不再有隔阂，两家如今邻里守望有来有往。

梅江区三角镇墟镇社区是以改善型住户为主的社区，该社区以居民需求为导向，全面推行“一组一会”等制度，不断健全村（居）议事协商机制，并启用“梅江智邻”小程序，组织居民随时随地在线上参加居民议事、投票选举、事项表决。同时，组建志愿者队伍，引入第三方服务，解决老年人居家养老生活中的需要。

梅州市委政法委相关负责人表示，社会治理的根基在基层，风险防范的对象在重点人群，做好重点人群的管控和服务，青少年懂法守法，法治中国基础则更加坚实；特殊边缘人群不脱管不漏管，社会治安则更加稳定；留守老人心结打开，邻里关系则更加和谐。（法治日报）