近年来，建阳区人民法院以最高人民法院部署一站式多元解纷机制建设为契机，确定“围绕诉源做治理，推进速裁提质效”的工作思路，从外部强化诉源治理、从内部优化速裁机制，通过深化内外诉调对接，逐步构建起“全类型诉源治理与速裁快审(执)的‘闭环’机制链条”，跑出诉源治理“加速度”。2020年以来，新收诉源案件8279件，连续3年呈下降趋势。其中，今年1-8月新收诉源案件2155件，同比下降7.67%。

　　源头联动不拘一格，织密多元解纷网络

　　2021年，鄢某向陈某借款6万元，在偿还3万余元后便以各种理由推脱，迟迟未还剩余借款。陈某一直联系不上鄢某，无奈之下将其诉至建阳法院麻沙法庭。收案后，承办法官认为该案事实清楚，具有调解空间，便将案件交由麻沙诉讼服务站调解。

　　调解员通过鄢某所在村委取得其联系方式，多次联系鄢某，对其耐心劝导，告知相关法律规定及风险。最终，鄢某同意调解，在调解员和法官共同主持下，双方达成调解协议，现场完成司法确认程序，实现案结事了。

　　“诉讼服务站是建阳法院与乡镇搭建的诉调对接平台，旨在为群众提供非诉讼矛盾纠纷解决渠道。群众在遇到纠纷后，除了到法院起诉外，也可直接向诉讼服务站提出调解申请。”该院党组成员、副院长王培强说，2021年，法院在经济开发区以及辖区12个乡镇分别设立“诉讼服务站”，率先在全省实现诉讼服务站乡镇全覆盖，目的就是让更多的老百姓在家门口就能享受到解决纠纷的便利。

　　除此之外，建阳法院把解决矛盾纠纷的关口往前移，主动对接各部门、行业、乡镇，重点针对民商事纠纷，先后搭建了“金融纠纷调解中心”“道交一体化平台”“家事审判巡回法庭”“法官工作室”“律师调解工作室”等一批非诉讼多元解纷平台。今年7月，区法院与区司法局联合成立建阳区行政争议预防调处中心，以1个中心、2种主线并行、3方化解争议、3地法院协作的行政争议预防调处模式，协调促进当事人达成诉前、判前调解、和解，实现案结事了。

　　2019年以来，各类平台接受区法院委派、委托调解纠纷达3004件，诉前调解的案件约占新收诉源案件的23.6%，区法院同期申请执行案件同比下降4.1%，特别是自然人为申请人的申请执行案件同比下降34.06%，真正实现了诉源、执源“双减量”，惠民、维稳有实效。

　　调判分离繁简分流，“裁审执”全面提速

　　“8起案件从立案到审结仅用时5天，庭审用时65分钟，平均审理一件案件仅8分钟左右，跟以往相比，极大缩短了案件审理时长，促进刑事案件司法程序的提速。”2021年11月，建阳法院适用速裁程序集中审理危险驾驶罪、非法制造枪支罪、袭警罪、盗窃罪等8起刑事案件，让前来旁听的人大代表赞叹不已。

　　2020年4月，建阳法院开始启动刑事案件速裁格式化审判模式，针对轻刑犯罪案件，在认罪认罚基础上，采取集约化庭审，适用“表格式”判决书，运用该模式，可以实现将不同罪名的刑事案件进行集中审理，不仅大大加快轻刑案件的办理进度，也简化了刑事文书，实现繁简有别。

　　今年6月，建阳城区水南片区下水南棚户区进行房屋征收。征迁过程中，因存在权利主体争议问题，部分征迁无法顺利推进，法院主动融入区征迁大局，与诉讼服务站对该纠纷先行调解，考虑各方当事人均系亲属关系，且事实清楚，权利义务关系明确，法官与调解员对各方当事人开展释法说理工作，最终顺利达成和解，不仅有效防止了后续可能引发的行政、民事纠纷，也使重点征迁项目的征迁秩序得以尽快恢复，助推了征迁工作驶向和谐“快车道”。

　　以诉中委托调解为抓手，确定速裁团队、派出法庭、家事少年审判团队、交通巡回法庭等部门(团队)各自对接的多元解纷主体，将诉讼中有调解意愿的案件以委托方式通过平台输出，无法调解或调解不成的快审快结，实现‘裁审’与调解相对分离，但又相互衔接的分流对接机制。

　　“诉源治理只是减少了案件的总量，提升案件审判执行质效，还是要从法院内部着手。为此，我们以‘分调裁审’为基础，构建覆盖民事、刑事、行政、执行的速裁快审快执机制。”建阳法院院长潘少军介绍，对标的额在10万元以下的简易案件，成立速执团队，探索以分段集约为主、传统执行为辅的新型快速执行模式;让28%的法官集中解决47.7%的简易案件，72%的法官专门办理52.3%的复杂案件，有效解决以往法官“先易后难”选择性结案的现象。

　　机制运行以来，民商事速裁案件平均用时低于20天，轻刑案件快审平均用时4.5天，速执案件平均用时30.3天，有效解决以往因快慢不分导致“案件堵车”的现象，也使建阳法院自南平市行政中心搬迁以来，反而出现案件总量持续平稳回落，连续3年保持结案率、结收比、结案数同比上升、未结案数同比下降的“三升一降”良好态势。

　　赋能聚合协同保障，快审快执提档加速

　　“真没想到你们两天就解决了我的烦心事，感谢你们真心为群众办实事!”原告周某某在收到工资款后，向建阳法院申请撤回立案申请，并对调解员、法院表示感谢。

　　7月27日，建阳法院立案庭受理了一起劳动合同纠纷案件，原告周某某与被告某建材行签订劳动合同，从事铲车司机工作。2个月后，双方解除劳动合同，但建材行拖欠周某某工资款20000元，周某某多次催讨无果，诉至法院。

　　收件后，特邀调解员通过人民法院调解平台音频对接双方进行调解，建材行表示确有欠款尚未还清，对案件事实无异议，同意当场履行，案件圆满解决。

　　非诉与诉讼的解纷方式并不是相互独立，而是存在内部联系的，为此，建阳法院加大司法确认力度，着眼诉与非诉的衔接、速裁快审快执的保障，成立“诉非联动中心”，不断健全相关配套机制。邀请39名特邀调解员、35个特邀调解组织入驻“人民法院调解平台”，实现纠纷线上推送、调解线上开展、结果线上反馈、确认线上进行的高效衔接。

　　同时，建立“以奖代补”的激励保障机制，增强调解员的积极性。定期对调解员开展培训，建立巡回审判示范和个案指导机制，提升调解能力，提高调解效率。如在某学校发生的一起学生坠楼身亡事件中，漳墩诉讼服务站第一时间介入，与学校、派出所、教育局联合开展调解工作，并对接法官参与指导调解，促成家长与校方达成协议，法院连夜完成司法确认，避免了一起上访、闹访事件发生。

　　从“受理式服务”到主动为群众解纷的“一站式服务”，背后是最高人民法院一站式多元解纷机制的赋能，是建阳法院同区直机关相关部门多方联动下好“司法为民一盘棋”，织密“诉非联动一张网”的积极探索与生动实践，相信未来建阳法院的全类型诉源治理减量工作会更加高效便民。(刘晓倩)