“扎赉诺尔”(蒙古语“达赉诺尔”之音译)是呼伦湖习惯称谓，意为“海一样的湖”。始建于1902年的扎赉诺尔煤矿因湖得名，而扎赉诺尔区源矿而建、依煤而兴。辖区总面积269.64平方公里，实有人口7.22万人，由汉、蒙、回、满、俄罗斯、朝鲜等17个民族组成。扎赉诺尔区立足先有矿、后有区的区情实际，探索建立了由区委主要领导担任总召集人，区政府主要领导和扎煤公司执行董事、党委书记担任召集人的地企联席会议制度，在重大事项、重大项目上，实现资源共享、优势互补、互利共赢，地企联动，为推动市域社会治理现代化打下了坚实基础。

　　全新课题引导——协同推进露天矿综合治理与开发黑煤矿山变金山银山

　　地企双方团结一心，誓让“昔日废弃矿山”旧貌换新颜。扎实开题，做到科学立项。露天矿地质环境治理项目于2017年立项，项目为开展露天矿边坡稳定治理工程、场地修复平整工程、生态恢复治理工程及铺设灌溉供水管网、排洪沟、内部环路等配套基础设施建设。紧盯实施，积极有效治理。经治理，露天矿植被盖度恢复到近90%以上，覆绿面积达400余万平方米;植物种类增加至70多种;蒙草集团投资建设了矿山生态环境治理公共服务中心，露天矿生态环境治理获评“全国矿山生态修复示范工程”。扩大战果，研究论证开发。地质环境治理工程完成投资1.15亿元，露天矿“昔日废弃矿山”变“绿水青山”。

　　紧急任务示范——齐心抗击新冠疫情守望相助保一方平安

　　通过“地企联动、工作联手、队伍联勤”三项举措，共同构筑起疫情防控安全防线。地企联动，筑牢疫情防控“联盟堡垒”。扎煤公司积极履行社会责任,先后支援大量人力、物力、财力，累计达1200余万元。工作联手，释放疫情防控“治理动能”。在故障抢修、巡查管控、物资装卸、卡扣值守、疫苗接种等工作中，坚实了疫情防控的“联合共治”。队伍联勤，锻造疫情防控“共管先锋”。2021年，在双方共同努力下，扎煤公司全年完成煤炭生产1770万吨、煤炭销售1760万吨，再次刷新历史最高纪录。

　　重大项目示范——统筹重点项目建设 助力经济高质量发展

　　组建地企合作推动重大发展事项工作领导小组、成立地企联合推进重点工作专班，全力以赴推进重点项目建设。“三供一业”工程。2019正式实施总投资3亿元的扎赉诺尔煤业公司“三供一业”分离移交工程，项目惠及扎赉诺尔区近2.5万户群众，占全区总户数的70%以上。褐煤干选提质项目。地企合力引进铁北煤矿3.6兆吨/年褐煤干选提质项目，该项目2020年10月施工，于2021年8月进入调制收尾试运行阶段，完成投资5701万元。有序实施改造工程。2019年实施了灵东煤矿、灵泉煤矿、铁北煤矿、灵露煤矿“四大矿”安全改造项目，灵泉煤矿、灵露煤矿并入集中供暖系统工程，灵东煤矿、灵泉矿落地煤场封闭工程，机组超低排放改造项目、机组汽轮机冷端余热回收供热改造项目，从根本上保障了职工生命安全、落实了生态环保要求。

　　关键力量培养——强化年轻干部交流合作 建设高素质干部人才队伍

　　积极探索地企干部挂职锻炼的培养方式，助力干部快速成长。“搭平台、建机制”，明确地企干部培养导向。制定《关于扎赉诺尔区地企之间开展干部挂职工作的实施方案》，召开地企干部挂职对接会，接收15名优秀企业干部到地方政府挂职锻炼，开启了地企干部挂职锻炼工作的先河。“重实践、强本领”，提升挂职干部综合素质。结合特长专门培养的方式，确定经济、群团、社会事务等15个重点部门为挂职单位，确保挂职干部挂职期间既能认真学习地方在经济发展、社会事务、民生政策、社会治理、优化营商环境等方面政策。“抓引领、促示范”，实现挂职岗位互融共促。召开座谈交流会，交流心得体会，分享工作收获，帮助挂职干部补齐能力短板，实现“人才强企、企地共赢”。

　　重点人员稳控——齐心协力做好信访维稳 确保大局和谐稳定

　　在连续两年获得国家级信访工作“三无”县基础上，2021年荣获国家级信访工作示范县，是呼伦贝尔市唯一上榜地区。强化制治保障。建立了扎赉诺尔区集中处理信访突出问题及群体性时间联席会议制度，定期召开信访工作联席会议，建立信访积案处级领导包案、包人制度，确保信访积案处级领导亲自抓、责任部门主要领导重点抓、分管领导具体抓的工作格局。化解重点案件。积极化解信访维稳积案，避免了国有资产流失;解决了抢建违建苗圃及房屋案件，现已刑事立案，正在侦办中时联合在灵露矿设立了“扎赉诺尔区人民法院绿色矿山巡回法庭”，审理了危险驾驶、环境污染损害赔偿等多个类型案件，广大职工的遵法守法意识明显增强。创新工作见成效。实现领导干部接访无缝对接，自推行相关举措以来，中央八巡交办案件化解率达100%，扎赉诺尔区积案化解率达58%。

　　扎赉诺尔区将进一步深化地企合作、同心同行、共建共治，坚持地企联动共建，打好社会治理“组合拳”，坚持地企联动共治，构建社会治理“共同体”，坚持地企联动共推，搭起社会治理“连心桥”，切实把地企联席、地企合作打造成为市域社会治理现代化进程中的“样板工程”，助力地区高质量发展。