找症结“把脉问诊” 祛病根“对症下药”

　　——泰宁县创新工作法提升信访维稳质效

　　□记者 吴静云 通讯员 江中碧

　　2022年以来，泰宁县牢固把握“快、深、准”三个要领，探索实践“一、四、五”工作法(一个目标、四个机制、五项措施)，通过大数据预警排查、专项资金精准发力、“对症下药”化解社会稳定风险隐患，进一步提升群众的幸福感和满意度，全面护航党的二十大胜利召开。

　　排查预警 化急解难

　　“我们创建了供群众反馈问题的微信群。群众遇到困难可第一时间联系上我们，从而把信访风险隐患扼杀在‘摇篮’里。”泰宁县杉城镇信访办主任李纪忠向记者解释。

　　今年1月，家住泰宁县老城区山边的居民景某某在微信群中反映，靠山处的道路坑洼崎岖，给居住在山边的居民出行造成不便，希望相关部门为他们铺设一条安全平缓的步道。专班人员收到反映后实地走访群众、了解诉求，却因当地资金不足的客观情况而“无从下手”。

　　这件从微信群里接到的“难题”，经专班人员上报后，县领导十分重视。没多久，该县便联合住建局等相关单位积极推动、筹措资金，先后对该路段陡坡面改阶梯面、巷子路面拓宽硬化、新建边坡护栏、补增路灯等设施建设一一完善。如今，步道已经建成，路面不再崎岖，亮起的路灯也消除了潜在的安全隐患，让出行往来的居民享受到了生活的便利。

　　近年来，泰宁县健全完善源头排查预警机制，综合运用“大数据+网格化+脚底板”工作法，以县、乡、村(社区)三级党政干部以及村(社区)党员、志愿队伍为排查主力，坚持日常排查、专项排查与重点敏感时期集中排查相结合，跟踪管控重点人群、收集上报涉稳风险信息，着力解决群众“急难愁盼”问题，切实把问题化解在当时、当地，真正实现从末端处置向源头防范延伸。

　　巧用资金 救助到位

　　家住泰宁县的吴某某因大儿子病故、女儿远嫁后没有往来，自己腿脚不便，妻子双目近失明，夫妻俩年老体弱，在享受政府每月养老金、低保金、残疾生活补贴等政策性各类救助后，仍多次上访反映生活困难问题。

　　为妥善化解老上访户吴某某的信访件，按照“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位”的“三到位一处理”要求，县信访局和属地乡镇从人道主义出发，经县乡两级认真核查分析评估，认为其符合申请条件，遂为其申请信访维稳专项资金，并安排专人上门向其释法说理，做足心理疏导和政策帮扶，为其树立生活信心。

　　信访维稳专项资金使用办法实行一次审批额度、定期分次救助方式。至此，“事心双解”的吴某某终于解开心结，脸上也露出了久违的笑容，当即表示今后会安心生活、不再上访。

　　据了解，为了更好地化解信访案件，泰宁县对重点人员、重点群体进行分类汇总，再依照政策及有关规定加大对重点困难人员的帮扶力度，尽力化解。泰宁县财政每年安排10万元专项资金，用于防范和处置突发性的群体性事件、救助久拖不决且难以划分责任主体的特殊疑难信访个案当事人，让困难群众感受到政府的关怀，切实把群众问题解决在当地、稳控在当地。

　　对症下药 小事化了

　　近年来，泰宁县信访局充分发挥“县——乡——村”三级调解工作平台的矛盾化解、心理辅导、人文关怀和跟踪帮扶等功能作用，分析研判当事人诉求，为“对症下药”提供准确法律政策依据，找准化解稳控“症结病灶”，大量化解信访矛盾纠纷，切实防止“小事拖大、大事拖炸”。

　　“比如信访人黄某某，因为补偿款分配问题与员工产生纠纷信访。从表面上看似乎是因补偿款问题引发的信访事件，但经过我们的实际调查，得知是因为情感纠葛引发。黄某某的性格暴躁，如若对双方的感情矛盾处置不当，极易发生过激行为。”司法调解员廖细梅揭开近日一起信访案件的“表皮”，直指案件核心要点。

　　针对这起信访案件，泰宁县乡部门及时联动，公安、司法、信访、乡镇等多部门形成合力，聚焦问题的深层矛盾所在，有针对性地开展多次“面对面、背对背”调解。最终，调解员在让黄某某和员工冰释前嫌、握手言和的同时，也成功解决了这一极可能引发“民转刑”的隐患问题。

　　如今，该县积极推行“挂钩联系推动化解一批、接访下访推动化解一批、实地督查推动化解一批、听证评理推动化解一批、专项推动化解一批”工作模式。今年上半年，全县共受理群众信访113批165件次，同比下降8.27%;信访事项及时受理率100%、按期办结率100%，群众对信访部门满意率98.9%，责任单位满意率95.3%，信访事项一次性办结率98.8%。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇