□河北法制报记者张乔

　　创新“两长两委”联动机制，让派出所所长、学校校长、村委会主任、社区居委会主任各司其职；组建1296个警民微信群，既排忧解难，又强化宣传；成立“实验室”，打造人才聚集、手段集成、信息集中的专业战斗实体……面对电信诈骗高发多发趋势，高碑店市公安机关在打击治理电信网络诈骗中采取机制创新、宣传先行、科技赋能等多种形式，坚持打防结合、防范为先，发案数从2021年的420起下降到今年1至7月的102起。自2021年3月至今年7月，每月发案数呈环比下降趋势，实现了月发案数“十七连降”。

　　压实责任构建防范“大格局”

　　前些日子，高碑店市某小区的赵女士上街，看到前面有人在摆地摊，摊主称只要转几张照片，就可以领取一个精美的水壶。赵女士心动不已，与摊主互相添加了微信。之后，摊主发了一张所谓“招聘线上员工”的广告推广图片给赵女士，让其配上文字“我也在做，挺好的”，再发到两个以上微信群里。赵女士将“广告推广”图片发到自己的微信群里后，马上就被负责社区楼长发现。楼长立即与社区民警联系，民警找到赵女士了解情况后，确定这是“地推式”诈骗。民警告诉赵女士，骗子为了实施精准诈骗，前期会以“地推式”引流的方式来物色对象。一旦有人贪小便宜配合了不法分子，就会有两种后果：一种是自己逐步被骗，另一种是充当了骗子的帮凶。赵女士恍然大悟，直呼是自己贪心，差点上了当。像这种小区楼长参与反电信诈骗保护群众“钱袋子”的事例在高碑店屡见不鲜，这也是该市公安局创新“两长两委”联动机制带来的成果。

　　面对电信网络诈骗多发高发态势，2021年以来，高碑店市公安局深入开展警企合作、警银合作、警校合作新模式，成立了由市委书记任组长，各相关职能部门组成的“打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组”。创新了“两长两委”联动机制，充分发挥派出所所长、学校校长、村委会主任、社区居委会主任接触点多、线长、面广的优势，以高碑店市委、市政府名义制发了《防范电信网络诈骗“两长两委”联动机制》，明确了工作职责，细化了目标任务，全市16名派出所长、409名村委会主任、121名中小学校长和32个社区居委会主任互联互通。派出所所长发挥“龙头”作用，定期组织辖区村委会主任、学校校长和社区居委会主任沟通协调，推送反诈宣传重点。各学校校长深入组织开展防诈教育入课堂活动，通过教育一名学生，影响一个家庭，辐射整个社会。各村、社区常态化开展形式多样的反诈宣传，形成了全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。

　　为加强反诈力量，高碑店市公安局抽调45名专业反诈民警充实到反诈中心，建立了“指挥中心+反诈中心+治安派出所+包村（社区）民警辅警+警务督察”五级预警劝阻机制，有效提升了工作的前瞻性和靶向性，在全局构建起了联动闭环的“全民防范”大格局。

　　多措并举搭建反诈“宣传网”

　　“看看，警察在那儿干什么呢？”“往鸡蛋上印反诈标语呢！”去年4月28日上午，高碑店市某超市中的过往群众议论纷纷，他们仔细一看，原来是市公安局团结路派出所民警创新反诈宣传方式，协调超市负责人在鸡蛋上印上了反诈宣传标语。

　　原来，这是为进一步增强群众防范电信网络诈骗意识，团结路派出所民辅警在发放宣传卡片的基础上，创新了反诈宣传方式方法，将目光放在家家必备的鸡蛋上，在超市中600多颗鸡蛋上印上了“网上贷款先交钱就是诈骗”“网上兼职刷单就是诈骗”“冒充公检法要求汇款就是诈骗”等醒目的反诈标语。居民李大爷笑呵呵地说：“这种形式好，买鸡蛋、用鸡蛋时都能看到，让反诈意识真正入脑入心。”

　　为进一步推进防范电信诈骗工作，高碑店警方一直创新宣传模式，打造形式多样、内容丰富的反诈宣传阵地。他们结合“我为群众办实事”实践活动，以走访入户、“向人民汇报”等方式进行反诈宣传，通过发放反诈宣传单、推送反诈公众号、张贴反诈宣传海报，做到反诈宣传材料大街小巷全覆盖，使居民群众“出门见反诈，抬手学反诈”；在小区、企业、单位门口及商场、广场、公园等人员密集场所悬挂反诈宣传横幅，同时联合快递、外卖、桶装水等企业张贴“小贴士”，确保反诈宣传无死角、全覆盖。

　　高碑店市公安局组织全警创建的1297个警民微信群，成为民警给群众排忧解难的“平安管家”，彻底打通了网上反诈“最后一公里”。在警民微信群，群众可以说说自家的烦心事，民警第一时间关注并帮助解决，拉近了警民距离，赢得了群众信赖。民警在微信群里发布预警信息、被骗数据、反诈短视频，推送身边发生的真实电诈案件，老百姓都会用心关注，沟通互动，起到了事半功倍的效果。

　　同时，高碑店市积极探索农村反诈警务新模式，深入开展“民警进千家”“洗楼行动面对面”等活动，向群众宣传反诈知识，组织村委会每天用大喇叭进行反诈宣传，使村民牢记于心、付诸于行，起到了“发案一起、警示一村、教育全镇”作用。

　　今年以来，该局已累计组织宣传35126次，劝阻电信网络诈骗潜在受害人687名，止损金额1198万元，发案同比下降70%，赢得了广大群众的赞誉。

　　科技赋能斩断电诈“犯罪链”

　　今年3月6日上午11时，高碑店市公安局西大街派出所接反诈中心预警，辖区某村的谢某可能正在遭遇电信诈骗。西大街派出所民辅警立即驱车前往寻找谢某。他们兵分两路，一路与谢某丈夫到营业厅对谢某手机号进行挂失处理，另一路利用村大喇叭广播寻找谢某。同时，刑警大队民警对谢某的两张银行卡进行了拦截处理，避免其向陌生人进行转账。经过两个多小时的寻找，民辅警终于在立各庄村一个偏僻角落找到了谢某。经了解得知，谢某接到了一个电话，对方自称是公安局民警，称谢某已经涉嫌犯罪，只有按照对方的指示操作才能够避免处罚。于是谢某在对方的“指导”之下卸载了微信，设置了呼叫转移。正当谢某准备将2万元转到对方提供的账户时，民警及时找到了谢某，为其避免了财产损失。

　　高碑店市公安局整合现有数据资源，融合刑侦、网安、图侦等技术手段，依托市公安局指挥调度平台，实现了派出所勤务、街道网格化指挥多级联动，指挥中枢由单一功能向一体集成转变。通过打造“多维合成作战平台”，实现了电诈警情联合作战机制，接警、出警、处置、反馈等得到全面提升。

　　该局融合“警方+企业+学院”的技术优势，探索互联网条件下打击电诈网诈违法犯罪新路径，通过进一步夯实数据支撑，对电信网络诈骗上下游各个环节进行“全链条打击”。

　　为解决电信网络诈骗取证难、固定证据难等问题，该局融合刑事技术、物证采集、司法鉴定等多种手段，围绕实施犯罪产生的资金流、信息流、人员流，建成了“电信网络新型违法犯罪案件电子勘验鉴定实验室”，开展侦查取证，形成完整证据链条，打造出了一个人才聚集、手段集成、信息集中的专业战斗实体。

　　该局新成立的反诈中队立足本地，逐案进行深挖扩线、延伸打击，实战中总结提炼出了IP追踪法、镜像溯源法等多种打击电诈技战法。通过积极探索，高碑店市公安机关在打击治理电信网络诈骗犯罪方面摸索了经验，锻炼了队伍。实现了全局刑事警情明显下降，社会治安明显好转，群众满意度大幅提升。