王益区是铜川市的老城区，辖区人口密集、破产企业多、下岗职工多，各种社会矛盾突出，社会治理难度较大。

　　如何发挥基层党组织核心领导作用，化解基层矛盾？如何为群众提供更加高效、便捷、精细化服务？如何破解城市基层治理难点、堵点，提升群众的获得感和幸福感？

　　王益区委书记王蒙介绍，近年来，王益区把网格化管理作为社会治理的突破口，用党建引领网格化管理“一根针”，穿起基层治理“千条线”，推动服务、资源和力量向网格集聚，以城市党建“小网格”撬动基层社会“大治理”，2020年至2021年连续被评为“全省平安区”。

　　网格更精细 基层治理有精度

　　“早在2004年，王益区就开始探索网格化治理。过去网格划分没有统一标准，有按照地域划分的，有按照人口分布划分的，造成各个网格管辖事务大小不一，而且部门单位各自为政，难以形成合力。所以，把网格划好、定准，是网格党建引领社会治理的重要前提。”王蒙说。

　　为破解这些难题，王益区按照“全域覆盖、分类划分、规模适度、动态调整”原则，统筹考虑人口密度、楼宇布局和服务半径等要素，将党建、综治、信访、卫健等各类网格统一整合为“一张网”，实现“多网合一”，确保每个网格原则上覆盖200户到300户，将城市治理划分为285个网格，把小区、学校、医院等全部纳入网格管理。

　　网格要有“管家”管。王益区采取“专+兼”方式，为网格选派工作力量。专职网格员由区人社局、区网格化管理指导中心组织考试，择优录取。兼职网格员由社区工作者、党员志愿者或热心居民兼任，每个网格都有一名专职网格员和一名兼职网格员。

　　面对人口构成复杂的现状，为满足不同群体需求，王益区为每名网格员配备了移动终端，对网格内的居民、驻区单位、工商户等，实行拉网式排查，全面建立信息档案库，动态管理信息数据。“只要基础数据翔实准确，就可大大提高工作效率。疫苗接种、疫情期间外来人口排查等，都可以通过大数据一目了然，从而推动基层治理更加精细精准。”王蒙说。

　　组织更严密 基层治理有力度

　　如何将党建工作触角延伸到社会治理“神经末梢”，实现网格党组织覆盖全域？王蒙介绍：“王益区全面推进党支部进网格、党小组进楼栋、党员中心户亮身份，设立网格党支部104个、楼栋党小组242个、党员中心户368个，形成‘社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户’四级网格组织体系，消除治理‘盲点’，让基层治理更加有力度。”

　　城市治理错综复杂，仅依靠社区、网格唱“独角戏”、说“单口相声”，无法解决众多难点堵点问题。王益区积极整合网格内资源，以网格党支部成员、网格员为骨干，将“红色物业”、楼栋长、党员中心户及辖区单位纳入网格服务力量。

　　去年以来，该区已有141个驻区单位党组织、800余名在职党员到社区报到、到网格服务，协助点亮居民“微心愿”212个，为城市治理凝聚起多方参与的“红色团队”力量。

　　运行更高效 基层治理有速度

　　“小事不出网格、大事不出社区”，要想做到在网格内解决各类问题，就要有一套完善、高效的运行机制。

　　王蒙介绍，王益区在网格内建立了信息收集、问题发现、任务分办、协同处置的“你呼我应”工作机制。具体来讲，就是通过“线上+线下”实现呼应。线上，居民群众可以利用智慧社区、网格管理服务平台、12345热线等及时反映问题；线下，充分发挥网格员“经常巡、随时访、及时记、实时报”作用，发现和收集网格内民情急事，及时上传到网格管理服务平台。部门、街道、社区之间建立快速响应处理机制，社区解决不了的问题，可及时上报街道；街道需要部门协调的，可联系部门，形成群众“想呼、能呼”、部门“快应、必应”的闭环处理。目前，在网格管理服务平台上，事件快速处置率超过92%。

　　此外，王益区积极创新智慧化服务模式，将低保、就业、残疾、保障房等80多个项目的信息申领程序、表格都录入到智慧自助服务终端机中，群众仅凭一张身份证即可办理所需事项，让“信息跑路”替代“群众跑腿”，把群众满意作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，持续推进城市治理提速提质提效。

　　（记者 刘居星）