以法固本 砥砺前行

　　——走进漳州海关探寻外贸稳发展背后的力量

　　□记者 洪凌霄 福建长安网记者 袁伟婧 通讯员 张兰青

　　近年来，漳州海关坚持以法治固根本，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法贯穿于海关执法的事前、事中、事后全过程，做到精准普法、精诚服务、精细治理。

　　此外，漳州海关还以实地讲法、以案说法等形式，引导关区企业自觉守法，持续优化外贸营商环境，促进外贸保稳提质。

　　打好“服务牌”

　　实行“立体式”普法

　　“如何做好AEO(经认证经营者)的培育和认证工作?”

　　“首次办理出口手续要注意以下手续……”

　　近日，在外贸企业群集的长泰区，漳州海关一线工作站的植物动物检疫、食品安全等35名专家，正现场为企业进行“一对一”程序辅导。他们将普法工作推进到一线，直接为企业答疑解惑。

　　而立体化的普法服务不仅如此。自2022年7月1日“主动披露新政”实施以来，漳州海关通过线上多渠道政策宣讲主动披露涉税违规行为机制。围绕关区企业所思所惑的法律问题，开展“一对多”精准普法、“一对一”贴心指导。

　　宣讲中，针对辖区某企业主动披露其境外工程设计费未申报的情形，漳州海关引导企业规范申报，最终补税357万元。漳州海关依规为其直接减免滞纳金35.7万元，此举既避免国家税款流失，又引导企业守法自律。

　　为推动全球规模最大的自由贸易协定RCEP原产地规则和关税减让落地见效，漳州海关专门成立普法专班。自2021年以来，先后举办2期原产地规则线下解读，送政策上门5次，通过微信群发布相关政策宣传15次，通过靶向指导建立RCEP关企协同机制，指导企业择优办理原产地证书。

　　打好“精准牌”

　　推行“滴灌式”普法

　　海关普法，一头连着国家政策方针，一头连着企业生产经营，对外贸保稳提质具有重要影响。

　　漳州海关加强精准宣传，成立信用培育工作专班，为企业开展海关信用管理普法。同时，为重点企业制定个性化的信用培育方案，让海关信用政策红利惠及更多进出口企业。目前，漳州市已有智能家电、石英钟等14家行业龙头企业获得海关AEO高级认证，获得认证企业呈加速上升态势。

　　“一产一策”“一企一策”是漳州海关打好“精准牌”、提升服务质效的一招。针对受疫情影响导致资金链紧张的某智能终端设备制造企业，漳州海关主动靠前宣讲相关政策，依据企业申请，对其新申办手册予以免缴加工贸易手册风险担保金，经综合评估直接为其减轻超2000万元的资金压力，助力关区电子元器件企业加工贸易业务逆势增长。

　　此外，危化品行业外贸安全发展也是漳州海关主要关注对象。危化品普法宣传小组第一时间向企业解读海关监管危化品最新政策，根据“一企一策”精准制定查验方案，在货物申报等多个通关环节提供便利。此举助力总投资1.5亿元的省重点发展项目——长春化工(漳州)有限公司的电子级双氧水项目早日投产运营，每年可为电子产业链下游企业创造约2亿元产值。

　　打好“特色牌”

　　践行“搭桥式”普法

　　漳州作为“中国食品名城”，漳州海关从漳州特色出发，深入田间地头普法。通过做好目的国关于有害生物监测、包装防疫措施等方面的监管，确保企业各项管理符合对方要求。

　　为此，漳州海关工作人员到山间果园和包装厂宣讲进口国的检疫要求，共向国外推荐110个蜜柚果园和45个包装厂并获得对方国认可，帮助漳州市保鲜蜜柚首次获得美国注册，开辟广阔市场。2021年，漳州海关共监管出口蜜柚8万吨，货值4.4亿元，主要出口欧盟、加拿大、东盟等国家和地区。

　　同时，罐头加工也是漳州市的传统优势产业，漳州海关通过实地调研、以案释法等形式，引导辖区企业守法。同时，积极促成总署于2022年1月在全国相关重点地区开展为期6个月的“出口罐头骗退税风险防控排查”，为漳州罐头产业的良性复苏带来转机。漳州市118家出口罐头企业，涉及4.2万从业人员因此获益，2022年上半年漳州市出口罐头6.9亿元，增长20.1%。

　　漳州片仔癀药业股份有限公司的核心产品片仔癀是国家一级中药保护品种，其传统制作技艺入选国家非物质文化遗产名录。针对该企业近年来在海外市场发现侵权假冒产品，漳州海关普法小组主动上门，对企业进行政策指导，引导企业启动海外知识产权保护工作，为国有品牌走出国门保驾护航。

　　普法工作并非一蹴而就，需久久为功。漳州海关坚持充分发挥普法的基础性保障作用，用法治宣传、法治服务倾力护航，为漳州市外贸保稳提质贡献海关力量。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇